भारत में संघवाद: परिभाषा, विशेषताएं और महत्व

भारत में संघवाद (Federalism in Hindi) केंद्र और राज्यों के बीच शक्ति को संतुलित करता है। संघवाद सरकार का एक रूप है जिसमें संप्रभु प्राधिकरण की शक्ति संविधान द्वारा केंद्र सरकार और क्षेत्रीय सरकारों (आमतौर पर राज्य या प्रांत) के बीच विभाजित की जाती है, और दोनों अपने-अपने अधिकार क्षेत्र में काम करते हैं। भारतीय संघवाद एक अनूठा प्रकार का संघवाद है जिसमें संघीय और एकात्मक दोनों तत्व शामिल हैं। इसे कभी-कभी अर्ध-संघीय प्रणाली के रूप में संदर्भित किया जाता है, लेकिन यह एकात्मक सरकार के करीब है। हालाँकि, "संघीय" शब्द भारतीय संविधान में कहीं भी नहीं दिखाई देता है, लेकिन अनुच्छेद 1(1) में कहा गया है कि "भारत, यानी भारत, राज्यों का संघ होगा।"

"संघवाद" का यह विषय यूपीएससी आईएएस परीक्षा के परिप्रेक्ष्य से महत्वपूर्ण है, जो सामान्य अध्ययन मुख्य परीक्षा पेपर 2 और सामान्य अध्ययन प्रारंभिक परीक्षा पेपर 1 के अंतर्गत आता है, विशेष रूप से राजनीति अनुभाग में।

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संघवाद क्या है? | Sanghvad Kya Hai?

संघवाद का अर्थ (Federalism Meaning in Hindi) ऐसी सरकार है, जिसमें राजनीतिक सत्ता का संप्रभु अधिकार आमतौर पर दो इकाइयों के बीच विभाजित होता है। इस प्रकार की सरकार को आम बोलचाल में "संघ" या "संघीय राज्य" के रूप में भी जाना जाता है (उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका)। इसका मतलब है कि संप्रभु इकाई (केंद्र) और स्थानीय इकाइयाँ (राज्य या प्रांत) आपसी और स्वैच्छिक समझौतों के आधार पर एक संघ बनाती हैं। संविधान भारत में संघवाद को स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है।

• हालाँकि, भारतीय संघ राज्यों के बीच किसी समझौते का परिणाम नहीं था।
• किसी भी राज्य को संघ से अलग होने का अधिकार नहीं है।
• भारत में संघवाद में चुनाव महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
• भारत का संविधान देश को संघ के रूप में संदर्भित नहीं करता है। दूसरी ओर, भारतीय संविधान का अनुच्छेद 1 (1) भारत को "राज्यों का संघ" कहता है। इसका मतलब है कि भारत विभिन्न राज्यों से बना एक संघ है जो इसका हिस्सा हैं।
• राजकोषीय बंटवारा भारत में संघवाद को प्रभावित करता है।
• भारत एक एकात्मक पूर्वाग्रह वाला संघ है और इसे अपने मजबूत केंद्रीय तंत्र के कारण अर्ध-संघीय राज्य के रूप में संदर्भित किया जाता है। अर्ध-संघीय शासन प्रणाली में, केंद्र के पास राज्यों की तुलना में अधिक शक्ति होती है।
• भारत में संघवाद क्षेत्रीय स्वायत्तता का समर्थन करता है।
• आपातकालीन प्रावधान भारत में संघवाद (Federalism in Hindi) को प्रभावित करते हैं।

भारत में संघवाद विविधता में एकता को बढ़ावा देता है। संघीय व्यवस्था आम तौर पर सांस्कृतिक रूप से विविध या भौगोलिक रूप से विस्तृत देशों से जुड़ी होती है। ऐसे राष्ट्रों में जहाँ पहचान, जातीयता, धर्म या भाषा में अंतर क्षेत्रीय रूप से केंद्रित हैं, संघवाद (Federalism in Hindi) शांति, स्थिरता और आपसी सामंजस्य सुनिश्चित करने का एक साधन है। संघीय देशों (या संघीय जैसी विशेषताओं वाले देशों, जिन्हें कभी-कभी "अर्ध-संघ या अर्ध-संघ" कहा जाता है) के उल्लेखनीय उदाहरणों में संयुक्त राज्य अमेरिका, ब्राजील, कनाडा, जर्मनी, भारत, अर्जेंटीना, बेल्जियम, स्पेन, मलेशिया, नाइजीरिया, पाकिस्तान और दक्षिण अफ्रीका शामिल हैं। संघों को दो तरीकों से वर्गीकृत किया जाता है:

• होल्डिंग टुगेदर फेडरेशन
• महासंघ के साथ एकजुट होना।

होल्डिंग टुगेदर फेडरेशन

एक साथ मिलकर चलने वाले संघ में, एक संप्रभु इकाई यह निर्णय लेती है कि घटक राज्यों/प्रांतों और राष्ट्रीय सरकार के बीच शक्तियों का वितरण किस प्रकार किया जाए।

• इस प्रकार के संघ में केन्द्र सरकार राज्यों की तुलना में अधिक शक्तिशाली होती है।
• उदाहरण: भारत, स्पेन, बेल्जियम।

कमिंग टुगेदर फेडरेशन

एक साथ आने वाले संघ में, सभी स्वतंत्र राज्य एक साथ आते हैं और संघ की एक बड़ी इकाई बनाते हैं।

• इस संघ में सभी राजनीतिक शक्तियां समान रूप से वितरित की जाती हैं और केंद्र का कोई हस्तक्षेप नहीं होता है।
• उदाहरण: संयुक्त राज्य अमेरिका, ऑस्ट्रेलिया, स्विट्जरलैंड।

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भारतीय संघीय प्रणाली की विशेषताएँ

भारत एक सच्चा संघ नहीं है। इसमें संघीय सरकार की विशेषताओं के साथ-साथ एकात्मक सरकार की विशेषताएं भी शामिल हैं और इसे अर्ध-संघीय या संघ-प्रकार की संघीय राजनीति के रूप में भी जाना जाता है। संघ-प्रकार की संघीय राजनीति में दो अंतर्निहित प्रवृत्तियों, अर्थात् संघीकरण और क्षेत्रीयकरण के बीच आवश्यक संतुलन की आवश्यकता होती है।

• संघीकरण के सिद्धांतों के साथ-साथ, भारतीय संविधान क्षेत्रवाद और क्षेत्रीयकरण को राष्ट्र निर्माण और राज्य गठन के वैध सिद्धांतों के रूप में मान्यता देता है।
• संघीकरण प्रक्रिया भारतीय संघवाद को एकात्मक विशेषताओं (आमतौर पर केंद्रीकृत संघवाद (Federalism in Hindi) के रूप में संदर्भित) को अपनाने में सक्षम बनाती है, जब भारत की राष्ट्रीय एकता, अखंडता और क्षेत्रीय संप्रभुता के रखरखाव के लिए एक कथित खतरा (आंतरिक या बाहरी) होता है। हालाँकि, यह सर्वोच्च न्यायालय द्वारा समीक्षा के अधीन है।
• भारतीय संविधान राजनीतिक शक्ति वितरण के अनेक तरीकों के साथ बहुस्तरीय या बहुस्तरीय संघ की स्थापना को मान्यता देता है और उसे बढ़ावा देता है।
• एक बहुस्तरीय महासंघ में संघ, राज्य, उप-राज्य संस्थागत व्यवस्थाएं जैसे क्षेत्रीय विकास/स्वायत्त परिषदें, तथा स्थानीय स्वशासन की निम्न-स्तरीय इकाइयां (जिन्हें पंचायत और नगर पालिका के रूप में जाना जाता है) शामिल हो सकती हैं।
• प्रत्येक इकाई अपने संवैधानिक रूप से अनिवार्य संघीय कर्तव्यों को लगभग दूसरों से स्वतंत्र रूप से पूरा करती है। उदाहरण के लिए, केंद्र और राज्यों के अधिकार क्षेत्र को सातवीं अनुसूची में निर्दिष्ट किया गया है। इसके विपरीत, आदिवासी क्षेत्र, स्वायत्त जिला परिषद, पंचायत और नगर पालिकाएं क्रमशः भारतीय संविधान की पांचवीं, छठी, ग्यारहवीं और बारहवीं अनुसूची में निर्दिष्ट हैं।
• केंद्र का राज्यों पर वित्तीय और राजनीतिक नियंत्रण होता है।
• वास्तव में, भारत का संविधान क्षमता के सममित और विषम वितरण दोनों को प्रोत्साहित करता है।
• यह विविध प्रणाली सबसे पहले शक्ति वितरण के सामान्य सिद्धांत को स्थापित करती है, जो संघ के सभी राज्यों पर सममित रूप से लागू होता है।
• असममितीय का तात्पर्य राज्यों के एक विशिष्ट वर्ग के लिए स्थापित विशेष नियमों से है। हमारे संविधान में अनुच्छेद 370, 371, 371ए-एच जैसे कई प्रावधान हैं, और 5वीं और 6वीं अनुसूचियाँ एक अनोखे प्रकार के संघ-राज्य संबंधों की अनुमति देती हैं।
• इसके अलावा, 73वें और 74वें संविधान संशोधन अधिनियमों ने भारत की शक्तियों और अधिकारों को गांव और नगर निगम स्तर पर संघीय बना दिया है। पंचायती राज संस्थाएं (पीआरआई) मुख्य रूप से विकास से संबंधित हैं। पंचायतों और नगर निकायों, जो सीधे चुने जाते हैं, से अपेक्षा की जाती है कि वे
• ग्रामोद्योग के विकास को बढ़ावा देना।
• सड़क और परिवहन जैसी विकास परियोजनाओं के लिए बुनियादी ढांचे का निर्माण करना।
• सामुदायिक परिसंपत्तियों का निर्माण एवं रखरखाव करना।
• स्थानीय स्तर पर स्वास्थ्य और शिक्षा का प्रबंधन और नियंत्रण करना।
• सामाजिक वानिकी और पशुपालन, डेयरी, मुर्गीपालन आदि को बढ़ावा देना।

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भारतीय संविधान की संघीय विशेषताएं

भारतीय संविधान की संघीय विशेषताएँ केंद्र और राज्यों के बीच शक्तियों के विभाजन को दर्शाती हैं, जो विविधता के साथ एकता सुनिश्चित करती हैं। यह एक मजबूत केंद्रीय सरकार को क्षेत्रीय स्वायत्तता के साथ जोड़ती है। भारतीय संविधान की संघीय विशेषताएँ इस प्रकार हैं:

• दोहरी सरकार की राजनीति
• विभिन्न स्तरों के बीच शक्तियों का विभाजन
• एक लिखित संविधान
• संविधान की सर्वोच्चता
• संविधान की कठोरता
• स्वतंत्र एवं एकीकृत न्यायपालिका
• द्विसदन

इसके अलावा, लिखित और अलिखित संविधानों के बीच अंतर यहां देखें!

दोहरी सरकार की राजनीति

भारतीय संविधान में दोहरी राजव्यवस्था स्थापित की गई है, जिसमें केंद्र में संघ और परिधि पर राज्य हैं।

• सरकार की प्रत्येक इकाई को संविधान द्वारा उन्हें सौंपे गए क्षेत्र में प्रयोग करने हेतु संप्रभु शक्तियां प्रदान की गई हैं।

विभिन्न स्तरों के बीच शक्तियों का विभाजन

सरकार के दो स्तरों के बीच शक्तियों का विभाजन संघवाद (Federalism in Hindi) की एक महत्वपूर्ण आवश्यकता है। भारत में, राजनीतिक शक्ति वितरण का आधार यह है कि राष्ट्रीय महत्व के मामलों में केंद्र को अधिकार सौंपे जाते हैं, जहाँ सभी इकाइयों के हितों में एक समान नीति वांछनीय है, और स्थानीय चिंता के मामले राज्यों के पास रहते हैं। हालाँकि, एक संघ में, शक्तियों का स्पष्ट विभाजन होना चाहिए ताकि इकाइयों और केंद्र को अपनी गतिविधि के क्षेत्रों में अधिनियमित और कानून बनाने की आवश्यकता हो, और कोई भी इसकी सीमाओं का उल्लंघन न करे और दूसरों के कार्यों पर अतिक्रमण करने की कोशिश न करे।

• भारतीय संविधान के अनुच्छेद 245 से 254 में केन्द्र और राज्य सरकारों की विधायी शक्तियों का उल्लेख किया गया है।
• संविधान का सातवीं अनुसूची में तीन सूचियाँ हैं जो केंद्र और राज्यों के बीच शक्तियों का वितरण करती हैं (अनुच्छेद 246)।
• संघ सूची: इसमें 98 विषय हैं, और संसद को उन पर एकमात्र विधायी प्राधिकार प्राप्त है।
• राज्य सूची: इसमें 59 विषय हैं और केवल राज्य ही कानून बना सकते हैं।
• समवर्ती सूची: इसमें 52 विषय हैं और केंद्र और राज्य दोनों कानून बना सकते हैं।
• हालाँकि, समवर्ती सूची पर विवाद की स्थिति में, संसद द्वारा बनाया गया कानून ही मान्य होगा (अनुच्छेद 254)।

एक लिखित संविधान

संघीय राज्य में संविधान लगभग लिखित होना चाहिए। मान लीजिए कि संविधान की शर्तें लिखित रूप में स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं हैं। उस स्थिति में, संविधान की सर्वोच्चता और केंद्र और राज्यों के बीच शक्तियों का विभाजन बनाए रखना लगभग असंभव होगा। भारतीय संविधान, जो 448 अनुच्छेदों और 12 अनुसूचियों वाला एक लिखित दस्तावेज़ है, इस प्रकार संघीय सरकार के लिए इस मूलभूत आवश्यकता को पूरा करता है। वास्तव में, भारतीय संविधान दुनिया का सबसे विस्तृत और विस्तृत दस्तावेज़ है।

संविधान की सर्वोच्चता

संघीय राज्य में संविधान ही शक्ति का सर्वोच्च स्रोत होना चाहिए, केंद्र और राज्य दोनों के लिए।

साथ ही संघीय इकाइयाँ भी। इसलिए, भारतीय संविधान भी सर्वोच्च है और संविधान का संविधान सर्वोच्च नहीं है।

केंद्र या राज्य की दासी। अगर राज्य का कोई अंग किसी भी कारण से संविधान के किसी प्रावधान का उल्लंघन करता है। उस स्थिति में, भारत में एक न्यायालय है जो यह सुनिश्चित करता है कि संविधान की गरिमा को हर कीमत पर बनाए रखा जाए।

संविधान की कठोरता

लिखित संविधान में कठोरता एक स्वाभाविक परिणाम है। कठोर संविधान में संशोधन की प्रक्रिया जटिल होती है। हालाँकि, इसका मतलब यह नहीं है कि संविधान कानूनी रूप से अपरिवर्तनीय होना चाहिए। जैसा कि हम सभी जानते हैं, एक कठोर संविधान को आसानी से नहीं बदला जा सकता है। हालाँकि भारतीय संविधान संविधान का एक लचीला और कठोर रूप है, लेकिन भारतीय संविधान के कुछ प्रावधानों को साधारण बहुमत से संशोधित किया जा सकता है। इसके विपरीत, अन्य को संशोधन के लिए एक विशेष प्रक्रिया (अनुच्छेद 368) की आवश्यकता होती है। उदाहरण के लिए,

• ऐसे संवैधानिक संशोधन विधेयक पारित करना जो संघवाद को प्रभावित न करें।
• सर्वोच्च एवं उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों को हटाना।
• राष्ट्रीय आपातकाल आदि को मंजूरी देना।

स्वतंत्र एवं एकीकृत न्यायपालिका

संघीय राज्य के लिए यह भी ज़रूरी है कि न्यायपालिका स्वतंत्र और निष्पक्ष हो। स्वतंत्र न्यायपालिका का मतलब है कि न्यायपालिका राज्य की विधायिका और कार्यकारी निकायों के हस्तक्षेप से मुक्त है। दूसरी ओर, एकीकृत न्यायपालिका का मतलब है कि उच्च न्यायालयों द्वारा लिए गए निर्णय निचली अदालतों पर बाध्यकारी हैं।

• सर्वोच्च न्यायालय- देश में एकीकृत न्यायिक प्रणाली के शीर्ष पर है। इसके नीचे,
• उच्च न्यायालय - राज्य स्तर पर, इनका क्षेत्राधिकार सभी अधीनस्थ न्यायालयों (जिला न्यायालयों और अन्य निचली अदालतों) पर होता है।

इसके अलावा, न्यायालयों की यह एकल प्रणाली केंद्रीय कानूनों और राज्य के कानूनों, दोनों को लागू करती है, जबकि अमेरिका में संघीय न्यायालय और राज्य के कानून संघीय कानूनों को लागू करते हैं, जबकि संघीय कानूनों को राज्य न्यायपालिका द्वारा लागू किया जाता है।

द्विसदन

संघ में द्विसदनीय प्रणाली को आवश्यक माना जाता है, और भारतीय संविधान केंद्र में द्विसदनीय विधायिका का प्रावधान करता है जिसमें लोकसभा और राज्यसभा शामिल हैं। जबकि लोकसभा (निचला सदन) में लोगों के सीधे निर्वाचित प्रतिनिधि होते हैं, वहीं राज्यसभा (उच्च सदन) में मुख्य रूप से राज्य विधानसभाओं द्वारा चुने गए प्रतिनिधि होते हैं।

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भारत संघ की एकात्मक विशेषताएं

भारतीय संघ की एकात्मक विशेषताएँ संविधान में मज़बूत केंद्रीय सत्ता को उजागर करती हैं, खास तौर पर आपातकाल के दौरान, जिससे राष्ट्रीय अखंडता और प्रभावी शासन सुनिश्चित होता है। भारतीय संविधान की एकात्मक विशेषताएँ इस प्रकार हैं:

• मजबूत केंद्र
• एकल नागरिकता
• राज्य अविनाशी नहीं हैं
• आपातकालीन प्रावधान
• अखिल भारतीय सिविल सेवाएँ
• केंद्र द्वारा राज्यपालों की नियुक्ति
• राज्य के विधेयकों पर वीटो

मजबूत केंद्र

भारत में, केंद्र और राज्यों के बीच शक्तियों का विभाजन निम्नलिखित तरीकों से केंद्र के पक्ष में है:

• संघ सूची में राज्य सूची की तुलना में अधिक विषय शामिल हैं।
• संघ सूची में अधिक महत्वपूर्ण विषय शामिल हैं, जैसे रक्षा, बैंकिंग, रेलवे, संचार, मुद्रा, विदेशी मामले, राजमार्ग आदि।
• इसके अलावा, केंद्र का समवर्ती सूची पर एकमात्र अधिकार क्षेत्र है।
• अंत में, अवशिष्ट शक्तियां, जिनका उल्लेख किसी भी सूची में नहीं है, संघ की हैं।

एकल नागरिकता

यद्यपि भारतीय संविधान में कुछ संघीय विशेषताएं हैं और इसमें दोहरी राजनीति की परिकल्पना की गई है, लेकिन इसमें केवल एकल नागरिकता, अर्थात् भारतीय नागरिकता का प्रावधान है।

• भारत में सभी नागरिकों को, चाहे वे किसी भी राज्य में रहते हों, पूरे देश में समान राजनीतिक और नागरिक अधिकार प्राप्त हैं तथा उनके बीच कोई भेदभाव नहीं है।

अविनाशी नहीं राज्य

भारत के राज्यों को क्षेत्रीय अखंडता का कोई अधिकार नहीं है। इसका मतलब है कि राज्यों को अपने क्षेत्रों पर संप्रभुता का आनंद नहीं मिलता है और वे संघ से अलग नहीं हो सकते हैं। हालाँकि, संसद किसी भी राज्य के क्षेत्र, सीमाओं या नाम को एकतरफा बदल सकती है।

आपातकालीन प्रावधान

आपातकाल के दौरान, केंद्र सरकार सर्वशक्तिमान हो जाती है और राज्य पूरी तरह से केंद्र के नियंत्रण में होते हैं। यह संविधान में औपचारिक संशोधन की आवश्यकता के बिना संघीय ढांचे को एकात्मक ढांचे में बदल देता है।

अखिल भारतीय सिविल सेवाएँ

संविधान में पूरे भारत में प्रशासनिक सेवाओं की एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए विशिष्ट प्रावधान शामिल हैं। ये सेवाएँ IAS, IPS और IFos हैं।

केंद्र द्वारा राज्यपालों की नियुक्ति

राज्यपाल की नियुक्ति राष्ट्रपति द्वारा की जाती है, जिससे केंद्र सरकार को राज्य प्रशासन पर नियंत्रण रखने की अनुमति मिलती है।

राज्य विधेयकों पर वीटो

राज्यपाल के पास राज्य विधानमंडल द्वारा पारित कुछ प्रकार के विधेयकों को राष्ट्रपति के विचार के लिए आरक्षित करने का अधिकार है (अनुच्छेद 200)। उसके बाद, राज्यपाल का विधेयक के अधिनियमन में कोई और हस्तक्षेप नहीं होगा। राष्ट्रपति ऐसे विधेयकों पर अपनी सहमति न केवल पहली बार में बल्कि दूसरी बार भी रोक सकते हैं।

74वें संविधान संशोधन अधिनियम का अनुच्छेद यहां पढ़ें!

संघवाद से संबंधित मुद्दे

भारत में संघवाद (Federalism in Hindi) बदलती जरूरतों के साथ विकसित होता है। भारतीय संघीय प्रणाली को "सहकारी संघवाद" के रूप में वर्णित किया जाता है, लेकिन यह वास्तव में एक मजबूत केंद्रीय सरकार और महत्वपूर्ण एकात्मक विशेषताओं वाला संघ था। इसकी संरचना इस तरह से की गई है कि संघ सरकार कुछ क्षेत्रों में राज्यों को स्वायत्तता प्रदान करते हुए सर्वोच्चता बनाए रखती है। भारत के संघवाद के बारे में कुछ उल्लेखनीय मुद्दे इस प्रकार हैं:

• राजकोषीय संघवाद का अभाव।
• राज्यों का असमान प्रतिनिधित्व।
• केंद्रीकृत संशोधन शक्तियां.
• अविनाशी का विनाशशील इकाइयों के साथ मिलन।
• राज्य प्रशासन पर केंद्रीय नियंत्रण।
• राज्य के राज्यपाल कार्यालय पर केंद्रीय नियंत्रण।
• एकल संविधान और नागरिकता।
• एकीकृत सेवाएं जैसे आईएएस, आईपीएस, आईएफओएस और आईईएस।
• आपातकालीन प्रावधान.
• राज्य विधेयकों को राष्ट्रपति के विचारार्थ आरक्षित रखना।
• राष्ट्रपति शासन पर विवाद: केंद्र द्वारा अनुच्छेद 356 के तहत शक्ति का प्रयोग।
• नीति आयोग जैसे केंद्रीकृत योजना निकाय।
• राज्यों की आर्थिक असंगतियां।
• वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) जैसी केंद्रीकृत कर व्यवस्था।
• भाषा संघर्ष, आदि.

भारतीय संघवाद का महत्व

भारतीय संघवाद का महत्व क्षेत्रीय विविधता का सम्मान करते हुए एकता को बढ़ावा देने, सहकारी शासन को सक्षम बनाने और पूरे देश में संतुलित विकास में निहित है। भारतीय संघवाद कई कारणों से महत्वपूर्ण है:

• विविधता का समायोजन: भारत में संघवाद (Federalism in Hindi) राज्यों को अपने मामलों को संचालित करने तथा उनकी विशिष्ट आवश्यकताओं और चिंताओं को दूर करने के लिए स्वायत्तता प्रदान करके विविधता के समायोजन की अनुमति देता है।
• प्रभावी शासन: प्रभावी शासन प्रदान करने तथा यह सुनिश्चित करने के लिए कि निर्णय लेने की प्रक्रिया में राज्यों की विविध आवश्यकताओं और हितों का प्रतिनिधित्व हो, एक मजबूत संघीय ढांचे की आवश्यकता है।
• लोकतंत्र को बढ़ावा देना: संघवाद यह सुनिश्चित करके लोकतंत्र को बढ़ावा देता है कि सत्ता विकेंद्रीकृत हो और सरकार के विभिन्न स्तरों के बीच साझा हो। इससे निर्णय लेने की प्रक्रिया में नागरिकों की अधिक भागीदारी और प्रतिनिधित्व की अनुमति मिलती है।
• अधिकारों का संरक्षण: संघवाद व्यक्तिगत और अल्पसंख्यक अधिकारों के अधिक सुदृढ़ संरक्षण की अनुमति देता है, क्योंकि राज्य सरकारें अपनी विविध आबादी की विशिष्ट आवश्यकताओं और चिंताओं को बेहतर ढंग से संबोधित करने में सक्षम होती हैं तथा तदनुसार नीतियां और कानून बना सकती हैं।

भारतीय संघवाद की चुनौतियाँ और गतिशीलता

भारतीय संघवाद की चुनौतियों और गतिशीलता में केंद्र-राज्य संबंधों, क्षेत्रीय असमानताओं और राजनीतिक संघर्षों का प्रबंधन करना शामिल है, साथ ही साथ लोकतांत्रिक और प्रशासनिक आवश्यकताओं को भी अपनाना शामिल है। राजकोषीय बंटवारा भारत में संघवाद को प्रभावित करता है।

• राज्यपालों का राजनीतिकरण और राष्ट्रपति शासन लागू करना - नियुक्ति (अनुच्छेद 155) और हटाना (महाभियोग की कोई प्रक्रिया नहीं)। उदाहरण के लिए, पूर्व मुख्य न्यायाधीश पी सदाशिवम को केरल का राज्यपाल नियुक्त किया गया।
• राज्यसभा में राज्यों का असमान प्रतिनिधित्व - कई केंद्र शासित प्रदेश 1 सीट पाने के लिए भी योग्य नहीं हैं। सिर्फ़ 10 बड़े राज्यों के पास लगभग 70% सीटें हैं।
• नये राज्यों की मांग और अधिक स्वायत्तता का दावा – गोरखालैंड (पश्चिम बंगाल), विदर्भ (महाराष्ट्र)
• अंतर्राज्यीय जल बंटवारा विवाद - कावेरी नदी के लिए केरल और तमिलनाडु के बीच।
• बेलगाम क्षेत्र को लेकर महाराष्ट्र और कर्नाटक राज्यों के बीच क्षेत्रीय विवाद ।
• विशेष राज्य का दर्जा देने की मांग (एससीएस) – उदाहरणार्थ, आंध्र प्रदेश

आगे की राह

भारत को अपने संघीय और एकात्मक पहलुओं के बीच संतुलन बनाने की जरूरत है। संसाधनों का समान वितरण सुनिश्चित करने और सभी राज्यों के उत्थान के लिए केंद्र सरकार को उचित नीतियां और योजनाएं बनानी चाहिए।

• दीर्घकालिक समाधान सच्चे राजकोषीय संघवाद को बढ़ावा देना है, जिसमें राज्य मुख्य रूप से अपना राजस्व उत्पन्न करते हैं।
• केन्द्र सरकार को राज्यों को अधिक राजस्व आवंटित करना चाहिए।
• विभाजनकारी नीतिगत मुद्दों पर केंद्र और राज्यों के बीच राजनीतिक सद्भावना को प्रोत्साहित करने के लिए, अंतरराज्यीय परिषद के संस्थागत तंत्र का उचित उपयोग सुनिश्चित करना आवश्यक है।
• इसके अलावा, सरकार को अंतर-राज्यीय परिषद को एक स्थायी निकाय बनाने पर विचार करना चाहिए।
• भारत को एक सहकारी संघीय राज्य बनाने की दिशा में आगे बढ़ने के लिए, केंद्र सरकार को राज्यों के साथ विश्वास और भरोसे के रिश्ते को प्राथमिकता देनी होगी।

निष्कर्ष

भारत में संघवाद को लोगों के सशक्तिकरण और राष्ट्र निर्माण के साधन के रूप में देखा जाता है; यह एक संघीय संघ की स्थापना में सफल रहा है। समय के साथ, भारतीय संघवाद ने संघीय राज्य गठन के विभिन्न दबावों को संरचनात्मक और राजनीतिक रूप से अनुकूलित करने और सुविधाजनक बनाने के लिए पर्याप्त लचीलापन प्रदर्शित किया है। इसके अलावा, सरकारिया आयोग की रिपोर्ट को भारत में संघीय प्रणाली के सफल संचालन के लिए लचीलापन प्रदान करने के प्रयास के रूप में माना जाता है।

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