74वां संविधान संशोधन अधिनियम (74th Constitutional Amendment Act in Hindi) 1 जून, 1993 को लागू हुआ। इसने भारत में स्थानीय स्वशासन और नगर पालिका की अवधारणा पेश की। क्षेत्रीय स्तर पर, इसने सरकार के दो नए स्तर स्थापित किए, पंचायत राज और नगर पालिका।

सरकार के ये नए स्तर किसी विशिष्ट स्थानीय क्षेत्र के दैनिक प्रशासन के प्रभारी हैं। 74वें संविधान संशोधन अधिनियम ने पंचायत राज संस्थाओं (पीआरआई) को संवैधानिक दर्जा भी प्रदान किया। इसने स्थानीय निकायों की शक्तियों का विस्तार करके इसमें कराधान और अन्य कार्य शामिल कर दिए। 74वें संविधान संशोधन अधिनियम ने निर्णय लेने के अधिक विकेंद्रीकरण की भी अनुमति दी, जिसमें जिला-स्तरीय पंचायत राज संगठनों का नीतिगत निर्णयों पर अधिक प्रभाव था। संशोधन में यह भी आवश्यक था कि इन पीआरआई के निर्वाचित सदस्यों में से कम से कम एक तिहाई महिलाएँ हों।

74वां संविधान संशोधन अधिनियम (74th Constitutional Amendment Act in Hindi) सामान्य अध्ययन पेपर II के अंतर्गत UPSC CSE संदर्भ के लिए प्रासंगिक विषय है। यह 74वें संविधान संशोधन अधिनियम के गतिशील पहलू को समझने के लिए उम्मीदवारों के लिए एक बुनियादी विषय है। 74वां संविधान संशोधन अधिनियम UPSC सिविल सेवा के लिए एक आवश्यक विषय है क्योंकि यह 74वें संविधान संशोधन अधिनियम (74th Constitutional Amendment Act in Hindi) की प्रमुख विशेषताओं पर प्रकाश डालता है, जिनकी परीक्षा में अक्सर चर्चा होती है। अपनी तैयारी को बढ़ावा देने के लिए आज ही UPSC कोचिंग से जुड़ें।

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शहरी स्थानीय निकाय

नगर पालिकाएँ

भारतीय संविधान के 73वें और 74वें संशोधन के ज़रिए शहरी सरकारों की स्थापना की गई। इन सुधारों के लागू होने के बाद स्थानीय निकायों के कामकाज में महत्वपूर्ण बदलाव देखा जा सकता है। यह निर्णय लेने की शक्ति को केंद्र सरकार से स्थानीय अधिकारियों तक विकेंद्रीकृत करके किया गया।

भारत की शहरी सरकारें तीन स्तरों में विभाजित हैं:

• नगर पंचायतें: ये स्थानीय निकाय हैं जो ग्रामीण से शहरी क्षेत्रों में संक्रमण के दौरान शासन करते हैं। वे आम तौर पर पानी जैसी बुनियादी नागरिक सुविधाएँ प्रदान करते हैं आपूर्ति, स्वच्छता और सड़क प्रकाश व्यवस्था।
• नगर पालिका परिषदें या नगर पालिकाएँ: ये स्थानीय सरकारें हैं जो बड़े शहरी क्षेत्रों के लिए जिम्मेदार होती हैं।
  • वे निवासियों को कई आवश्यक सेवाएँ प्रदान करते हैं। ये सेवाएँ हैं जल आपूर्ति, अपशिष्ट प्रबंधन , तथा स्थानीय सड़कों और सार्वजनिक स्थानों का रखरखाव।

नगर निगम: ये भारत की सबसे बड़ी और सबसे जटिल शहरी सरकारें हैं। वे बड़े शहरों के प्रबंधन के लिए जिम्मेदार हैं। महापौर आमतौर पर नगर निगमों का प्रमुख होता है। वे स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा और सार्वजनिक परिवहन सेवाएँ प्रदान करने के लिए जिम्मेदार होते हैं।

भारत में शहरी स्थानीय निकायों की उत्पत्ति मौर्य और गुप्त जैसे प्राचीन साम्राज्यों से जुड़ी है।

1882 का नगर निगम अधिनियम ब्रिटिश राज के दौरान लागू किया गया था। इस अधिनियम ने भारत में शहरी नगरपालिका सरकारों के विकास के लिए रूपरेखा स्थापित की। स्वतंत्रता के साथ, भारतीय संविधान ने प्रभावी शहरी शासन की आवश्यकता को स्वीकार किया। इसने शहरी स्थानीय निकायों के गठन की अनुमति दी। 1992 का नगरपालिका अधिनियम, या 74वाँ संशोधन, शहरी स्थानीय निकायों को बढ़ी हुई स्वायत्तता प्रदान करता है। इसने तीन-स्तरीय शहरी स्थानीय सरकार संरचनाओं के विकास के लिए प्रावधान किया।

संशोधन में शहरी नियोजन, भूमि उपयोग नियंत्रण, सार्वजनिक स्वास्थ्य और स्वच्छता, आवास, परिवहन और सार्वजनिक कार्यों जैसे क्षेत्रों में शहरी स्थानीय सरकारों को शक्तियों और जिम्मेदारियों के हस्तांतरण का भी प्रावधान किया गया है। भारत सरकार ने स्थानीय शहरी निकायों के विकास को प्रोत्साहित करने के लिए कई कार्यक्रम भी विकसित किए हैं। इनमें JNNURM, AMRUT और स्मार्ट सिटीज मिशन शामिल हैं।

शहरी सरकार का विकास

आइये हम पूर्व-औपनिवेशिक युग से लेकर स्वतंत्रता-पश्चात काल तक शहरी सरकार के विकास पर चर्चा करें।

पूर्व-औपनिवेशिक युग

इस अवधि में शहरी शासन की अवधारणा अस्तित्वहीन थी। अधिकांश शहरों का प्रशासन राजाओं, सम्राटों या स्थानीय आदिवासी सरदारों द्वारा किया जाता था।

ब्रिटिश औपनिवेशिक शासन

इस संशोधन अधिनियम ने भारत में नगर निगम प्रशासन के लिए त्रिस्तरीय प्रशासनिक व्यवस्था स्थापित की। 1882 का नगर निगम अधिनियम औपनिवेशिक काल के दौरान अंग्रेजों द्वारा लागू किया गया था।

स्वतंत्रता के बाद का काल

1992 में भारत सरकार ने 74वां संविधान संशोधन अधिनियम (74th Constitutional Amendment Act in Hindi) पारित किया। इस 74वें संविधान संशोधन अधिनियम (74th Constitutional Amendment Act in Hindi) ने दस लाख से अधिक आबादी वाले सभी प्रमुख शहरों में नगर निगमों के गठन को अनिवार्य बना दिया। इसने महानगर नियोजन समितियों की भी स्थापना की। इसने नगरपालिका सरकारों को शहरी बुनियादी ढांचे को डिजाइन करने और निर्माण करने का अधिकार दिया। 21वीं सदी में स्मार्ट शहरों और सतत शहरी विकास पर जोर दिया जा रहा है। भारत सरकार ने 2015 में स्मार्ट सिटीज मिशन की शुरुआत की थी, जिसका लक्ष्य 2022 तक देश भर में 100 स्मार्ट शहर विकसित करना था। सरकार ने शहरी विकास को प्रोत्साहित करने और जीवन की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए कई प्रयास किए हैं। स्मार्ट सिटी मिशन, अमृत, प्रधानमंत्री आवास योजना और स्वच्छ भारत मिशन उनमें से हैं।

मौलिक अधिकारों के बारे में विस्तार से अध्ययन करें !

भारतीय संविधान का 74वाँ संशोधन

74वां संविधान संशोधन अधिनियम (74th Constitutional Amendment Act in Hindi) विभिन्न स्तरों पर नगरपालिका संगठनों को शक्तियों और कार्यों के विकेंद्रीकरण के लिए एक बुनियादी आधार स्थापित करता है। दूसरी ओर, इसे व्यावहारिक रूप देने का भार राज्यों पर पड़ता है।

• भारतीय संविधान में 74वां संविधान संशोधन अधिनियम 1992 में अधिनियमित किया गया था। इसका लक्ष्य शहरी स्थानीय सरकारों (यूएलजी) को संवैधानिक मान्यता और संरक्षण प्रदान करना है।
• 74वें संविधान संशोधन अधिनियम ने संविधान का एक नया भाग IX बनाया। भाग IX में अनुच्छेद 243P से 243ZG तक शामिल हैं। यह ULG की संरचना, शक्तियों, कार्यों और दायित्वों को संबोधित करता है। यह उनके प्रशासन में राज्य सरकार की भूमिका के बारे में भी बात करता है।
• 74वें संविधान संशोधन अधिनियम (74th Constitutional Amendment Act in Hindi) ने संविधान में एक नई ग्यारहवीं अनुसूची भी बनाई। इसमें उन कई जिम्मेदारियों का विवरण दिया गया है जिन्हें पूरा करने के लिए ULG अधिकृत हैं। इन कार्यों में सार्वजनिक स्वास्थ्य, स्वच्छता, जल आपूर्ति, शिक्षा, आवास और शहरी गरीबी शामिल हैं।

शहरी सरकार का महत्व

शहरी सरकार बहुत ज़रूरी है क्योंकि यह कई तरह के काम करती है। वे महत्वपूर्ण सेवाएँ प्रदान करने के लिए ज़िम्मेदार हैं जैसे:

• जलापूर्ति,
• कचरे का प्रबंधन,
• स्वच्छता, और
• सार्वजनिक परिवहन।

वे सार्वजनिक सुरक्षा और संरक्षा भी सुनिश्चित करते हैं। यह कानून और व्यवस्था, आपातकालीन सेवाओं को बनाए रखने और आपदा प्रबंधन को बढ़ावा देने के द्वारा किया जाता है।

• शहरी सरकारें शहरों में आर्थिक विकास को प्रोत्साहित करने के लिए नियम और कानून बनाती हैं।
• शहरी सरकार बुनियादी ढांचे के विकास, आवास और रोजगार सृजन परियोजनाओं के लिए जिम्मेदार है।
• शहरी सरकार अपने निवासियों के लिए संसाधनों और सेवाओं का प्रभावी और समान आवंटन सुनिश्चित करती है।
• शहरी सरकार आवश्यक है क्योंकि यह नागरिकों के अधिकारों, विशेषकर महिलाओं और बच्चों के अधिकारों की रक्षा करती है।
• शहरी प्रशासन शहरों में पर्यावरण के संरक्षण और सुरक्षा का भी प्रभारी है।
• शहरी सरकारों का लक्ष्य नियमों और विनियमों को लागू करके नागरिकों की सुरक्षा सुनिश्चित करना है।

74वें संविधान संशोधन अधिनियम - 1992 की मुख्य विशेषताएं

देश के आर्थिक विकास में कस्बों और शहरों का महत्वपूर्ण योगदान है। ये शहरी केंद्र ग्रामीण इलाकों के विकास में भी महत्वपूर्ण सहायक भूमिका निभाते हैं। इस आर्थिक परिवर्तन को जमीनी स्तर पर जरूरतों और वास्तविकताओं के अनुरूप बनाए रखने के लिए, यह आवश्यक है कि स्थानीय स्तर पर कार्यक्रमों की योजना और कार्यान्वयन में लोगों और उनके प्रतिनिधियों की पूरी भागीदारी हो। अगर संसद और राज्य विधानसभाओं में लोकतंत्र को मजबूत और स्थिर बनाए रखना है, तो इसकी जड़ें कस्बों और गांवों और शहरों तक पहुंचनी चाहिए जहां लोग रहते हैं। 74वें संविधान संशोधन अधिनियम की आवश्यक विशेषताओं पर नीचे विस्तार से चर्चा की गई है।

नगर पालिकाओं का गठन

भारतीय संविधान सरकार की त्रिस्तरीय संरचना स्थापित करता है: संघ, राज्य और नगर पालिकाएँ। 1992 के 74वें संविधान संशोधन अधिनियम (74th Constitutional Amendment Act in Hindi) में नगर पालिकाओं के गठन का प्रावधान किया गया। शहरी क्षेत्र के आकार, जनसंख्या और राजस्व के आधार पर, अधिनियम में शहरी स्थानीय प्राधिकरणों के गठन का प्रावधान है। ULA के उदाहरण नगर निगम, नगर परिषद, टाउन एरिया कमेटी और नगर पंचायत हैं।

• राज्य विधानसभाओं को अपने-अपने राज्यों में नगर पालिकाओं के गठन और प्रशासन को नियंत्रित करने वाले कानून बनाने का अधिकार है।
• नगर पालिकाओं को अपने निवासियों को सेवाएं प्रदान करने के लिए कर , शुल्क और शुल्क लगाने का अधिकार है।
• नगर निकायों को अपने क्षेत्र पर शासन करने के लिए नियम और अध्यादेश बनाने का भी अधिकार है।

नगर पालिकाओं की संरचना

नगर पालिकाओं की संरचना संबंधित स्थानीय प्राधिकरण के आधार पर भिन्न हो सकती है। अधिकांश शहरों में नगरपालिका के दिन-प्रतिदिन के कार्यों पर निर्णय लेने के लिए एक शासी निकाय या परिषद होगी। यह शासी निकाय वार्षिक बजट को मंजूरी देने, स्थानीय अध्यादेशों की स्थापना करने, लाइसेंस देने और नगरपालिका कर्मचारियों को नियुक्त करने का भी प्रभारी हो सकता है। अधिकांश नगर पालिकाओं में एक मेयर या कोई अन्य निर्वाचित व्यक्ति होगा जो नगरपालिका के केंद्रीय कार्यकारी के रूप में कार्य करता है।

• पुलिस, अग्निशमन, स्वच्छता, लोक निर्माण, पार्क और मनोरंजन आदि विभाग नगर पालिकाओं के घटक हैं।
• ये विभाग नगरपालिका सेवाएं और मनोरंजक गतिविधियां प्रदान करने के प्रभारी हैं।
• कुछ शहरों में नगरपालिका के कुछ क्षेत्रों के प्रभारी विशेष जिले या बोर्ड हो सकते हैं। इन क्षेत्रों के कुछ उदाहरण सार्वजनिक उपयोगिताएँ, हवाई अड्डे और स्कूल जिले हैं।

वार्ड समितियों का गठन

वार्ड समितियाँ स्थानीय स्वशासन में जनता की भागीदारी बढ़ाती हैं। इनका गठन 3 लाख या उससे अधिक आबादी वाले शहरी स्थानीय निकायों में, साथ ही पूरे राज्य की सभी नगर पालिकाओं में किया जाता है। राज्य नगरपालिका अधिनियम के अनुसार, वार्ड समिति का गठन शहर द्वारा किया जाता है और इसमें कम से कम 11 और अधिकतम 21 सदस्य होने चाहिए।

सीटों का आरक्षण

वार्ड समितियों में सीटें नगरपालिका की सीटों की तरह ही आरक्षित हैं। इसमें अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और महिलाओं के लिए आरक्षण शामिल है।

नगर पालिकाओं की अवधि

नगरपालिका का कार्यकाल पांच वर्ष का होता है। इसे राज्य सरकार अधिकतम छह महीने तक बढ़ा सकती है।

नगर पालिकाओं की शक्तियां और कार्य

नगरपालिकाओं की शक्तियाँ और कार्य संबंधित राज्य नगरपालिका अधिनियमों में निर्धारित किए गए हैं। आम तौर पर, नगरपालिकाएँ जल आपूर्ति, स्वच्छता, स्वास्थ्य और स्वच्छता, ठोस अपशिष्ट प्रबंधन, सड़कें और पुल, स्ट्रीट लाइटिंग, सार्वजनिक परिवहन, झुग्गी सुधार और सार्वजनिक पार्क जैसी नागरिक सेवाएँ प्रदान करने के लिए जिम्मेदार होती हैं। वे कर संग्रह, लाइसेंस जारी करने और सार्वजनिक सुविधाएँ प्रदान करने के लिए भी जिम्मेदार हैं।

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नगर पालिकाओं का वित्त

नगरपालिकाएँ अपने वित्त जुटाने और उसका प्रबंधन करने के लिए जिम्मेदार हैं। इसमें करों और शुल्कों का संग्रह, बजट की स्थापना और व्यय की स्वीकृति शामिल है। उनके पास पैसे उधार लेने और बांड जारी करने का अधिकार भी है। नगरपालिकाओं को यह भी सुनिश्चित करना चाहिए कि उनके वित्तीय संसाधनों का उपयोग जिम्मेदारी से किया जाए और सभी लागतें कानून के अनुसार हों।

वित्त आयोग

74वें संविधान संशोधन अधिनियम (74th Constitutional Amendment Act in Hindi) में वित्त आयोग से संबंधित कई महत्वपूर्ण विशेषताएं शामिल की गई हैं। इनमें शामिल हैं:

• नगर पालिकाओं के लिए वित्त आयोग: संशोधन में राज्य स्तर पर एक वित्त आयोग की स्थापना का प्रावधान किया गया है। यह नगर पालिकाओं की वित्तीय स्थिति की समीक्षा करेगा। यह करों, अनुदानों और संसाधनों के आवंटन जैसे मामलों पर सिफारिशें भी करेगा।
• नगर पालिकाओं के लिए अनुदान: संशोधन ने राज्यों के लिए नगर पालिकाओं को अनुदान सहायता प्रदान करना अनिवार्य कर दिया। यह अनुदान जल आपूर्ति, स्वच्छता और सड़क जैसी बुनियादी सेवाओं के प्रावधान के लिए है।
• निधियों का हस्तांतरण: संशोधन में राज्यों के लिए नियमित आधार पर नगर पालिकाओं को निधियों का हस्तांतरण करना भी अनिवार्य कर दिया गया है। यह उनकी वित्तीय स्वतंत्रता और स्वायत्तता सुनिश्चित करने के लिए है।

नगर पालिका चुनाव

नगर परिषद के सदस्यों को चुनने के लिए हर पाँच साल में नगरपालिका चुनाव होते हैं। ये अधिकारी अपनी नगरपालिका में लोगों की ओर से निर्णय लेने के लिए जिम्मेदार होते हैं। उनके पास स्थानीय लोगों को प्रभावित करने वाले कानून बनाने और नीतियाँ स्थापित करने की शक्ति भी होती है।

लेखा और लेखा परीक्षा

नगर पालिकाओं को उचित वित्तीय रिकॉर्ड सुरक्षित रखना चाहिए। इन रिकॉर्ड को ऑडिट के लिए स्थानीय सरकार को प्रस्तुत किया जाना चाहिए। यह ऑडिट सत्यापित करता है कि नगर पालिका के वित्त का प्रबंधन सही तरीके से किया जा रहा है। यदि स्थानीय सरकार को किसी भी विसंगति का संदेह है, तो वह अपना ऑडिट करवा सकती है।

जिला योजना समिति

जिला नियोजन समितियाँ जिले के विकास के लिए योजनाएँ बनाने के लिए जिम्मेदार हैं। वे जिले की ज़रूरतों का आकलन करने और उसके विकास के लिए योजनाएँ बनाने के लिए जिम्मेदार हैं। उनके पास जिले को लाभ पहुँचाने वाली परियोजनाओं के लिए धन आवंटित करने का अधिकार भी है।

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शहरी सरकार के आठ प्रकार

भारत में शहरी स्थानीय सरकार प्रणाली को कई प्रकार के शहरी निकायों में विभाजित किया गया है। यह शहरी क्षेत्र के आकार और जनसंख्या के आधार पर भिन्न हो सकता है। भारत में शहरी स्थानीय सरकार निकायों के आठ प्रकार हैं:

• नगर निगम: इस प्रकार का शहरी निकाय दस लाख से अधिक आबादी वाले बड़े शहरों में स्थापित किया जाता है। महापौर नगर निगमों का प्रमुख होता है। वे जल आपूर्ति और स्वच्छता जैसी आवश्यक सेवाएँ प्रदान करने के लिए जिम्मेदार होते हैं।
• नगर पालिका: इस प्रकार का शहरी निकाय छोटे शहरी क्षेत्रों में स्थापित किया जाता है, जिनकी आबादी 100,000 से अधिक लेकिन दस लाख से कम होती है। नगर पालिकाओं का प्रमुख एक अध्यक्ष या राष्ट्रपति होता है। वे बुनियादी नागरिक सुविधाएँ प्रदान करने के लिए जिम्मेदार होते हैं।
• छावनी बोर्ड: छावनी बोर्ड उन क्षेत्रों में स्थापित किए जाते हैं जहां सैन्य स्टेशन स्थित होते हैं। वे नागरिक और सैन्य दोनों आबादी को नागरिक सुविधाएं प्रदान करने के लिए जिम्मेदार हैं।
• नगर पंचायत: इस प्रकार का शहरी निकाय 100,000 से कम आबादी वाले क्षेत्रों में स्थापित किया जाता है। नगर पंचायतों का अध्यक्ष एक अध्यक्ष होता है। वे जल आपूर्ति और स्ट्रीट लाइट जैसी बुनियादी नागरिक सुविधाएँ प्रदान करने के लिए जिम्मेदार होते हैं।
• नगर पालिका: इस प्रकार का शहरी निकाय 20,000 से अधिक लेकिन 100,000 से कम आबादी वाले क्षेत्रों में स्थापित किया जाता है। एक अध्यक्ष या राष्ट्रपति नगर पालिका का प्रमुख होता है और बुनियादी नागरिक सुविधाएँ प्रदान करने के लिए जिम्मेदार होता है।
• अधिसूचित क्षेत्र परिषद: इस प्रकार का शहरी निकाय 10,000 से अधिक लेकिन 20,000 से कम आबादी वाले क्षेत्रों में स्थापित किया जाता है। एक अध्यक्ष अधिसूचित क्षेत्र परिषदों का प्रमुख होता है और बुनियादी नागरिक सुविधाएँ प्रदान करने के लिए जिम्मेदार होता है।
• विशेष प्रयोजन एजेंसी: ये शहरी निकाय हैं जो विशिष्ट मुद्दों को संबोधित करने के लिए स्थापित किए जाते हैं। ये मुद्दे हैं शहरी नियोजन, बुनियादी ढांचे का विकास और पर्यावरण संरक्षण। विशेष प्रयोजन एजेंसियों के उदाहरणों में महानगर नियोजन समितियाँ और विकास प्राधिकरण शामिल हैं।
• सुधार ट्रस्ट: सुधार ट्रस्ट उन क्षेत्रों में स्थापित किए जाते हैं जहाँ बुनियादी ढांचे के विकास या सुधार की आवश्यकता होती है। वे विकास गतिविधियों को अंजाम देने के लिए जिम्मेदार होते हैं। विकासात्मक गतिविधियों में भूमि अधिग्रहण, बुनियादी ढांचे का विकास और इमारतों का निर्माण शामिल है।

नगर निगम

भारतीय नगर निगम भारत में आठ प्रकार के शहरी स्थानीय सरकारी निकायों में से एक है। यह दस लाख से अधिक आबादी वाले बड़े शहरों में स्थापित किया जाता है। निगम का प्रमुख महापौर होता है। यह जल आपूर्ति, स्वच्छता आदि जैसी आवश्यक सेवाएँ प्रदान करने के लिए जिम्मेदार है।

• संबंधित राज्य का नगर निगम अधिनियम नगर निगम के कामकाज को नियंत्रित करता है। अधिनियम इसकी शक्तियों और जिम्मेदारियों को रेखांकित करता है। निगम सड़कों, पुलों और सार्वजनिक परिवहन सहित सार्वजनिक बुनियादी ढांचे को बनाए रखने के लिए जिम्मेदार है।
• नगर निगम का एक प्रमुख कार्य सार्वजनिक स्वास्थ्य और स्वच्छता सुनिश्चित करना है। यह सुरक्षित पेयजल, उचित स्वच्छता सुविधाएँ और अपशिष्ट प्रबंधन सेवाएँ प्रदान करने के लिए जिम्मेदार है। निगम भोजन और पानी की गुणवत्ता को विनियमित करके, बीमारियों को नियंत्रित करके और सार्वजनिक स्वास्थ्य अभियान चलाकर सार्वजनिक स्वास्थ्य को भी बनाए रखता है।
• नगर निगम शिक्षा, सांस्कृतिक और मनोरंजक सेवाएँ प्रदान करने और शहर में पर्यटन को बढ़ावा देने के लिए भी जिम्मेदार है। यह सार्वजनिक पुस्तकालयों, संग्रहालयों, कला दीर्घाओं और अन्य सांस्कृतिक सुविधाओं की स्थापना और रखरखाव कर सकता है। निगम खेल और अन्य मनोरंजक गतिविधियों को बढ़ावा दे सकता है और नागरिकों के लिए पार्क और अन्य सार्वजनिक स्थान विकसित कर सकता है।

नगर पालिका

भारत में नगरपालिकाओं पर निर्वाचित प्रतिनिधि शासन करते हैं। ये प्रतिनिधि निर्णय लेने और नीतियों और कार्यक्रमों के क्रियान्वयन के लिए जिम्मेदार होते हैं। हालाँकि, उनकी प्रभावशीलता संसाधनों की उपलब्धता, कुशल कर्मियों और शासन में स्थानीय भागीदारी और जवाबदेही की डिग्री पर निर्भर करती है।

हाल के वर्षों में, भारत सरकार ने नगर पालिकाओं के विकास को बढ़ावा देने तथा नागरिकों को गुणवत्तापूर्ण सेवाएं प्रदान करने की उनकी क्षमता बढ़ाने के लिए कई कार्यक्रम शुरू किए हैं।

अधिसूचित क्षेत्र समिति

क्षेत्रीय समितियाँ स्थानीय स्तर पर गठित राजनीतिक या प्रशासनिक संस्थाएँ होती हैं। इनके द्वारा विशिष्ट क्षेत्रों में क्षेत्रीय मुद्दों को संबोधित किया जाता है। राज्य सरकार 73वें और 74वें CAA के अनुसार क्षेत्रीय समितियों का गठन करती है। इन समितियों की स्थापना स्थानीय क्षेत्रों में विकास को बढ़ावा देने के लिए की गई है। वे विकास प्रक्रिया में लोगों की सक्रिय भागीदारी सुनिश्चित करते हैं और स्थानीय समुदाय को सशक्त बनाते हैं।

नगर क्षेत्र समिति

टाउन एरिया कमेटी (TAC) एक भारतीय स्थानीय सरकारी निकाय है जो शहरी क्षेत्र के विकास के लिए जिम्मेदार है। स्थानीय सरकार समिति का गठन करती है। यह शहर के मामलों को चलाने के लिए जिम्मेदार है, जैसे कि आवश्यक सेवाएँ, बुनियादी ढाँचा और सार्वजनिक सुविधाएँ प्रदान करना। क्षेत्र के लोग समिति के सदस्यों को चुनते हैं।

छावनी बोर्ड

भारत में, छावनी बोर्ड एक स्थानीय शासी निकाय है जो छावनी की देखरेख करता है, जो एक सैन्य क्षेत्र या बेस होता है। बोर्ड क्षेत्र के सार्वजनिक बुनियादी ढांचे, कानून और व्यवस्था और विकास परियोजनाओं का प्रभारी होता है। केंद्र सरकार बोर्ड के सदस्यों की नियुक्ति करती है।

बस्ती

टाउनशिप में कई तरह की आवासीय, वाणिज्यिक और संस्थागत सुविधाएँ शामिल होती हैं। उदाहरण के लिए पार्क, खुली जगहें और अन्य सुविधाएँ।

निजी कंपनियाँ या सरकारी एजेंसियाँ आमतौर पर टाउनशिप विकसित करती हैं। वे सीमित शहरीकरण वाले क्षेत्रों में आवास और अन्य बुनियादी ढाँचा प्रदान करते हैं। वे अक्सर उच्च जीवन स्तर प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किए जाते हैं और मध्यम और उच्च वर्ग के परिवारों के बीच लोकप्रिय हैं।

भारत में टाउनशिप का संचालन उनके स्थान के आधार पर स्थानीय प्राधिकरणों द्वारा किया जाता है, जैसे कि नगरपालिका या पंचायत। स्थानीय प्राधिकरण आवश्यक सेवाएँ प्रदान करने के लिए जिम्मेदार हैं। ये सेवाएँ हैं जल आपूर्ति, स्वच्छता और अपशिष्ट प्रबंधन। वे टाउनशिप में भूमि उपयोग और विकास को भी नियंत्रित करते हैं।

पोर्ट ट्रस्ट

पोर्ट ट्रस्ट एक भारतीय स्थानीय सरकारी निकाय है जो बंदरगाह या बन्दरगाह के विकास के लिए जिम्मेदार होता है। केंद्र सरकार पोर्ट ट्रस्ट के सदस्यों की नियुक्ति करती है। पोर्ट ट्रस्ट बंदरगाह क्षेत्र में सार्वजनिक बुनियादी ढांचे, कानून और व्यवस्था तथा विकास परियोजनाओं का प्रभारी है।

विशेष प्रयोजन एजेंसी

विशेष प्रयोजन एजेंसी (एसपीए) एक प्रकार का संगठन है जो किसी विशेष क्षेत्र या उद्योग में विशिष्ट मुद्दों या चुनौतियों का समाधान करने के लिए स्थापित किया जाता है। एसपीए आमतौर पर सरकार या निजी संस्थाओं द्वारा स्थापित किए जाते हैं। उन्हें पारंपरिक सरकारी एजेंसियों की तुलना में अधिक लचीला और कुशल बनाने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

एसपीए की स्थापना किसी विशिष्ट कार्य को पूरा करने के लिए की जाती है, जैसे कि सार्वजनिक परिवहन प्रणाली का प्रबंधन, सार्वजनिक बुनियादी ढांचे का विकास और रखरखाव, या कोई विशेष सेवा प्रदान करना। उन्हें अक्सर अपने कार्यों को पूरा करने के लिए पारंपरिक सरकारी एजेंसियों की तुलना में अधिक स्वायत्तता और अधिक संसाधन दिए जाते हैं। वे कम नौकरशाही लालफीताशाही के अधीन हैं।

एसपीए सार्वजनिक या निजी संस्थाएं हो सकती हैं, और उन्हें स्थानीय, राज्य या राष्ट्रीय स्तर पर स्थापित किया जा सकता है। एसपीए के उदाहरणों में सार्वजनिक परिवहन प्राधिकरण, जल और सीवरेज बोर्ड और आर्थिक विकास निगम शामिल हैं।

निष्कर्ष

नगर निगम दस लाख से अधिक आबादी वाले बड़े शहरों में स्थापित किए जाते हैं। नगर पालिकाओं या शहरी स्थानीय सरकारों की प्रणाली को 1992 के 74वें संविधान संशोधन अधिनियम (74th Constitutional Amendment Act in Hindi) के माध्यम से संवैधानिक रूप दिया गया था। इस संशोधन में प्रावधान भाग IXA में शामिल हैं, जो 1 जून, 1993 को लागू हुआ। इसलिए, इसने शहरी क्षेत्रों में स्थानीय स्वशासन इकाइयों को एक संवैधानिक आधार दिया।

यह लेख आईएएस परीक्षा के लिए एक आवश्यक विषय, नगर पालिका या शहरी स्थानीय सरकार, 74वें संशोधन अधिनियम, 1992 के प्रावधानों के इर्द-गिर्द घूमता है।

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