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कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग योजना: उद्देश्य, लक्ष्य और चुनौतियाँ
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Polity & Governance UPSC Notes
पाठ्यक्रम |
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प्रारंभिक परीक्षा के लिए विषय |
कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग स्कीम (सीसीटीएस), प्रदर्शन, उपलब्धि और व्यापार (पीएटी) योजना, कार्बन क्रेडिट प्रमाणपत्र, ऊर्जा दक्षता ब्यूरो, कार्बन मार्केट |
मुख्य परीक्षा के लिए विषय |
विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, पृथ्वी विज्ञान, पर्यावरण अध्ययन |
ऊर्जा संरक्षण (संशोधन) अधिनियम, 2022 के अंतर्गत शुरू की गई कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग योजना (Carbon Credit Trading Scheme in Hindi) (सीसीटीएस), 2023 , पेरिस समझौते के तहत भारत की जलवायु प्रतिबद्धताओं के अनुरूप भारतीय कार्बन बाजार (आईसीएम) की स्थापना के लिए प्रदर्शन, उपलब्धि और व्यापार (पीएटी) योजना का स्थान लेगी। |
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कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग योजना | Carbon Credit Trading Scheme in Hindi
सीसीटीएस भारत के ऊर्जा मंत्रालय द्वारा ऊर्जा दक्षता ब्यूरो (बीईई) के सहयोग से की गई एक रणनीतिक पहल है, जिसका उद्देश्य ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी, निष्कासन या परिहार को प्रोत्साहित करना है। यह कार्बन क्रेडिट सर्टिफिकेट (सीसीसी) के व्यापार की सुविधा प्रदान करता है, जहां प्रत्येक सर्टिफिकेट वायुमंडल से कम, हटाए गए या बचाए गए CO2 समतुल्य के एक टन का प्रतिनिधित्व करता है।
- कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग सभी भागीदार उत्सर्जकों द्वारा उत्पादित उत्सर्जन पर एक मात्रात्मक कुल सीमा निर्धारित करती है, जो तदनुसार उत्सर्जन की कीमतों को निर्धारित करती है।
- उत्सर्जन व्यापार के अंतर्गत, अपने कोटे से अधिक उत्सर्जन करने वाले प्रदूषक को कम उत्सर्जन करने वाले उत्सर्जकों से अधिक उत्सर्जन करने का अधिकार खरीदना पड़ता है।
- इससे जीवाश्म ईंधनों की प्रतिस्पर्धात्मकता कम हो सकती है, जो जलवायु परिवर्तन के प्राथमिक चालक हैं।
- इसके बजाय, कार्बन उत्सर्जन व्यापार, पवन ऊर्जा और सौर ऊर्जा जैसी नवीकरणीय ऊर्जा में निवेश को बढ़ावा दे सकता है।
प्राथमिक उद्देश्य
- कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग योजना (Carbon Credit Trading Scheme in Hindi) का प्राथमिक उद्देश्य, कंपनियों के लिए कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन परमिट खरीदने और बेचने हेतु बाजार का सृजन करके ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करना है।
- इससे कम्पनियों को अपने उत्सर्जन को कम करने के लिए प्रोत्साहन मिलता है, क्योंकि जो कम्पनियां कम प्रदूषण करती हैं, वे अपने अप्रयुक्त परमिट उन कम्पनियों को बेच सकती हैं जो अधिक प्रदूषण करती हैं।
- यह बाजार-आधारित दृष्टिकोण जलवायु परिवर्तन से निपटने और स्वच्छ प्रौद्योगिकियों में निवेश को प्रोत्साहित करने का एक लागत प्रभावी तरीका हो सकता है।
मुख्य उद्देश्य
- कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग योजना का मुख्य उद्देश्य ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करना, कार्बन मूल्य निर्धारण के लिए बाजार आधारित प्रणाली बनाना, दक्षता और नवाचार को प्रोत्साहित करना तथा टिकाऊ प्रथाओं को बढ़ावा देना है।
- इसका उद्देश्य देशों को उनकी जलवायु प्रतिबद्धताओं को पूरा करने में सहायता करना तथा हरित पहलों में अंतर्राष्ट्रीय निवेश आकर्षित करना भी है।
- अंततः, यह बाजार-आधारित समाधानों के माध्यम से जलवायु लक्ष्यों को प्राप्त करने का एक तंत्र है।
कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग योजना का अवलोकन
पहलू
विवरण
पूर्ण नाम
सीसीटीएस – कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग योजना
उद्देश्य
भारतीय कार्बन बाज़ार (आईसीएम) के अंतर्गत कार्बन क्रेडिट को विनियमित करने और व्यापार करने के लिए बाज़ार-आधारित तंत्र।
उद्देश्य
जीएचजी उत्सर्जन का मूल्य निर्धारण करके तथा कार्बन व्यापार को सक्षम बनाकर अर्थव्यवस्था को कार्बन मुक्त बनाना।
पी.ए.टी. से संक्रमण
यह योजना प्रदर्शन, उपलब्धि और व्यापार (पीएटी) की जगह लेती है। ऊर्जा दक्षता से हटकर जीएचजी उत्सर्जन तीव्रता में कमी पर ध्यान केंद्रित किया गया है।
कुंजी प्रमाणपत्र
कार्बन क्रेडिट सर्टिफिकेट (सीसीसी), प्रत्येक 1 टन CO₂ समतुल्य (tCO₂e) कम दर्शाता है।
प्रस्तुत तंत्र
अनुपालन तंत्र: ऊर्जा-गहन क्षेत्रों के लिए कटौती लक्ष्यों को पूरा करना अनिवार्य है।
ऑफसेट तंत्र: स्वैच्छिक ऋण सृजन।
अनुपालन संस्थाएं
एल्युमीनियम, सीमेंट, उर्वरक, लोहा एवं इस्पात – को क्षेत्र-विशिष्ट जीएचजी लक्ष्यों को पूरा करना होगा।
ऑफसेट इकाइयाँ
अनुपालन दायरे से बाहर स्वैच्छिक प्रतिभागी - उत्सर्जन को कम करके क्रेडिट अर्जित कर सकते हैं।
आरंभिक कवर किए गए क्षेत्र
लोहा एवं इस्पात, एल्युमीनियम, सीमेंट, उर्वरक, पेट्रोलियम रिफाइनरियां, लुगदी एवं कागज, वस्त्र - भारत के जी.एच.जी. उत्सर्जन का लगभग 16%।
भावी क्षेत्र समावेशन
विद्युत क्षेत्र - भारत के उत्सर्जन में 40% का योगदान देता है, इसे बाद में शामिल किये जाने की संभावना है।
नियामक निकाय
ऊर्जा दक्षता ब्यूरो (बीईई), भारतीय कार्बन बाजार के लिए राष्ट्रीय संचालन समिति (एनएससीआईसीएम)।
जलवायु लक्ष्य संरेखण
2030 तक उत्सर्जन तीव्रता को 45% तक कम करने के भारत के लक्ष्य का समर्थन करता है।
रणनीतिक प्रभाव
कार्बन मूल्य निर्धारण, स्वच्छ प्रौद्योगिकी, नवीकरणीय ऊर्जा और कार्बन कैप्चर निवेश के माध्यम से जलवायु कार्रवाई में निजी क्षेत्र को प्रोत्साहित करता है।
पहलू |
विवरण |
पूर्ण नाम |
सीसीटीएस – कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग योजना |
उद्देश्य |
भारतीय कार्बन बाज़ार (आईसीएम) के अंतर्गत कार्बन क्रेडिट को विनियमित करने और व्यापार करने के लिए बाज़ार-आधारित तंत्र। |
उद्देश्य |
जीएचजी उत्सर्जन का मूल्य निर्धारण करके तथा कार्बन व्यापार को सक्षम बनाकर अर्थव्यवस्था को कार्बन मुक्त बनाना। |
पी.ए.टी. से संक्रमण |
यह योजना प्रदर्शन, उपलब्धि और व्यापार (पीएटी) की जगह लेती है। ऊर्जा दक्षता से हटकर जीएचजी उत्सर्जन तीव्रता में कमी पर ध्यान केंद्रित किया गया है। |
कुंजी प्रमाणपत्र |
कार्बन क्रेडिट सर्टिफिकेट (सीसीसी), प्रत्येक 1 टन CO₂ समतुल्य (tCO₂e) कम दर्शाता है। |
प्रस्तुत तंत्र |
अनुपालन तंत्र: ऊर्जा-गहन क्षेत्रों के लिए कटौती लक्ष्यों को पूरा करना अनिवार्य है। ऑफसेट तंत्र: स्वैच्छिक ऋण सृजन। |
अनुपालन संस्थाएं |
एल्युमीनियम, सीमेंट, उर्वरक, लोहा एवं इस्पात – को क्षेत्र-विशिष्ट जीएचजी लक्ष्यों को पूरा करना होगा। |
ऑफसेट इकाइयाँ |
अनुपालन दायरे से बाहर स्वैच्छिक प्रतिभागी - उत्सर्जन को कम करके क्रेडिट अर्जित कर सकते हैं। |
आरंभिक कवर किए गए क्षेत्र |
लोहा एवं इस्पात, एल्युमीनियम, सीमेंट, उर्वरक, पेट्रोलियम रिफाइनरियां, लुगदी एवं कागज, वस्त्र - भारत के जी.एच.जी. उत्सर्जन का लगभग 16%। |
भावी क्षेत्र समावेशन |
विद्युत क्षेत्र - भारत के उत्सर्जन में 40% का योगदान देता है, इसे बाद में शामिल किये जाने की संभावना है। |
नियामक निकाय |
ऊर्जा दक्षता ब्यूरो (बीईई), भारतीय कार्बन बाजार के लिए राष्ट्रीय संचालन समिति (एनएससीआईसीएम)। |
जलवायु लक्ष्य संरेखण |
2030 तक उत्सर्जन तीव्रता को 45% तक कम करने के भारत के लक्ष्य का समर्थन करता है। |
रणनीतिक प्रभाव |
कार्बन मूल्य निर्धारण, स्वच्छ प्रौद्योगिकी, नवीकरणीय ऊर्जा और कार्बन कैप्चर निवेश के माध्यम से जलवायु कार्रवाई में निजी क्षेत्र को प्रोत्साहित करता है। |
राष्ट्रीय हरित अधिकरण के बारे में विस्तार से यहां पढ़ें!
कार्बन मूल्य निर्धारण क्या है?
कार्बन मूल्य निर्धारण एक आर्थिक रणनीति है जो कार्बन उत्सर्जन की बाह्य लागतों (जैसे फसलों को होने वाली क्षति, बढ़ती स्वास्थ्य देखभाल लागत और चरम मौसम के कारण संपत्ति की हानि) को मापती है और उन्हें उनके स्रोतों से जोड़ती है।
- कार्बन का मूल्य निर्धारण ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने और जलवायु परिवर्तन के विनाशकारी जोखिमों को न्यूनतम करने का एक आर्थिक रूप से कुशल साधन प्रदान कर सकता है।
- कार्बन मूल्य यह सुनिश्चित करने का एक अपेक्षाकृत सीधा तरीका प्रदान करता है कि जलवायु परिवर्तन की लागतों को निवेश और उपभोग, जिसमें संसाधन और ईंधन का उपयोग भी शामिल है, के पीछे के आर्थिक गणित में शामिल किया जाए।
- यह एक मूल्य संकेत भेजता है जो व्यापक रूप से फैले आर्थिक निर्णयों को प्रभावित कर सकता है, भविष्य की आर्थिक वृद्धि को निम्न कार्बन अर्थव्यवस्था की ओर निर्देशित करने में मदद कर सकता है, तथा समय के साथ जलवायु परिवर्तन के प्रभावों को कम कर सकता है।
इसके अलावा, स्मॉग पर लेख यहां देखें ।
कार्बन मूल्य निर्धारण - उत्सर्जन कम करने का एक प्रभावी साधन
- कार्बन उत्सर्जन को मौद्रिक शब्दों में व्यक्त करने से व्यवसायों के लिए डेटा को अपनी वित्तीय और नियोजन रणनीतियों में शामिल करना आसान हो जाता है। इस प्रकार आंतरिक कार्बन मूल्य निर्धारण भविष्य के निवेशों पर संभावित रिटर्न को मापने के लिए एक प्रभावी पैमाना बन जाता है।
- एक नियोजन उपकरण के रूप में कार्बन मूल्य, लागत और उत्सर्जन को कम करने के लिए राजस्व अवसरों और जोखिमों की पहचान करने तथा पूंजी निवेश निर्णयों को निर्देशित करने में मदद करता है।
- यदि इसका उपयोग प्रभावी ढंग से और अप्रतिबंधित तरीके से किया जाए, तो यह निर्णय लेने में ROI या लाभप्रदता जितना ही महत्वपूर्ण उपकरण बन सकता है।
कार्बन मूल्य निर्धारण से व्यवसाय को कैसे लाभ मिलता है?
- आंतरिक कार्बन मूल्य निर्धारण करने वाली कम्पनियां उन विनियामक वातावरणों में बेहतर ढंग से कार्य करने में सक्षम होती हैं, जहां ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कटौती अनिवार्य है - जैसे कि यूरोपीय संघ और कनाडा, और वे बाह्य कार्बन मूल्यों के प्रति अधिक संवेदनशील होती हैं।
- कई कंपनियों का मानना है कि पूर्ण उत्सर्जन कटौती और तीव्रता लक्ष्य निर्धारित करने के बाद, आंतरिक कार्बन मूल्य उन्हें संबंधित निवेशों पर रिटर्न का मूल्यांकन करने और कर्मचारियों को स्थापित कॉर्पोरेट लक्ष्यों को पूरा करने के लिए प्रोत्साहित करने में मदद करता है।
- आंतरिक कार्बन मूल्य निर्धारण नवाचार और सतत आर्थिक प्रतिस्पर्धा को प्रोत्साहित करता है। यह कंपनियों को संगठनात्मक अक्षमता की पहचान करने में भी मदद करता है जो समग्र लागतों में इज़ाफा कर रही है।
- इससे पूर्वानुमानित निम्न कार्बन अर्थव्यवस्था के लिए तैयारी करने तथा अपनी कार्यकुशलता और बाजार लाभप्रदता बढ़ाने में मदद मिलती है।
ध्वनि प्रदूषण क्या है यहां जानें ।
यूपीएससी सिविल सेवा परीक्षा, पिछले वर्ष के प्रश्न (PYQ) प्रारंभिक प्रश्न: निम्नलिखित कथनों पर विचार करें (2023) कथन-I: कार्बन बाज़ार जलवायु परिवर्तन के विरुद्ध लड़ाई में सबसे व्यापक उपकरणों में से एक होने की संभावना है। कथन-II: कार्बन बाज़ार निजी क्षेत्र से राज्य को संसाधन स्थानांतरित करते हैं। उपर्युक्त कथनों के संबंध में निम्नलिखित में से कौन सा सही है? (a) कथन-I और कथन-II दोनों सही हैं और कथन-II, कथन-I का सही स्पष्टीकरण है (b) कथन-I और कथन-II दोनों सही हैं और कथन-II कथन-I का सही स्पष्टीकरण नहीं है (c) कथन-I सही है लेकिन कथन-II गलत है (d) कथन-I गलत है लेकिन कथन-II सही है उत्तर: b प्रश्न: कार्बन क्रेडिट की अवधारणा निम्नलिखित में से किससे उत्पन्न हुई? (2009) (a) पृथ्वी शिखर सम्मेलन, रियो डी जनेरियो (b) क्योटो प्रोटोकॉल (c) मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल (d) जी-8 शिखर सम्मेलन, हेइलीगेंडम उत्तर: b |
इसके अलावा, यूपीएससी की तैयारी के लिए पर्यावरण प्रभाव आकलन पर लेख देखें !
सीसीटीएस के प्रभावी कार्यान्वयन में चुनौतियाँ
- लक्ष्य निर्धारण और कार्बन मूल्य निर्धारण : उत्सर्जन में कमी के लक्ष्यों को संतुलित करना महत्वपूर्ण है। नरम लक्ष्य सीसीसी की अधिक आपूर्ति कर सकते हैं, जिससे कीमतें कम हो सकती हैं, जबकि कड़े लक्ष्य अनुपालन लागत और मुद्रास्फीति को बढ़ा सकते हैं।
- अनुपालन और प्रवर्तन संबंधी मुद्दे: पीएटी के अंतर्गत, आवश्यक ईएससीर्ट्स में से 50% बिना खरीदे रह गए, तथा उन पर कोई जुर्माना भी नहीं लगाया गया, जो कार्बन बाजार में सख्त अनुपालन और प्रवर्तन तंत्र की कमी को दर्शाता है, जो सीसीटीएस को प्रभावित कर सकता है, तथा इसे अप्रभावी बना सकता है।
- सीसीटीएस को दोहरी गणना या गलत उत्सर्जन रिपोर्टिंग का जोखिम झेलना पड़ सकता है, जैसा कि वैश्विक कार्बन बाजारों में देखा गया है।
- क्रेडिट जारी करने में देरी: 2021 से PAT के तहत क्रेडिट जारी करने में देरी ने बाजार के भरोसे को कम किया है। CCTS CCC जारी करने में इसी तरह की देरी स्वच्छ ऊर्जा में भागीदारी और निवेश में बाधा डाल सकती है।
- पारदर्शिता: उद्योग उत्सर्जन और अनुपालन पर सार्वजनिक रूप से उपलब्ध डेटा की कमी से बाजार में विश्वास कम हो सकता है
- सीसीटीएस को दोहरी गणना या गलत उत्सर्जन रिपोर्टिंग का जोखिम झेलना पड़ सकता है, जैसा कि वैश्विक कार्बन बाजारों में देखा गया है।
इसके अलावा, भारत स्टेज उत्सर्जन मानकों को यहां देखें !
भारत सीसीटीएस को मजबूत कैसे कर सकता है
कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग योजना (Carbon Credit Trading Scheme in Hindi) को भारत किस तरह मजबूत कर सकता है, इसका मतलब है कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग योजना की प्रभावशीलता, पारदर्शिता और मापनीयता को बढ़ाने के उद्देश्य से रणनीतिक कार्रवाई और सुधार। ये उपाय व्यापक भागीदारी, विश्वसनीय निगरानी और वैश्विक जलवायु लक्ष्यों के साथ संरेखण सुनिश्चित करते हैं।
- वैश्विक मानकों और रूपरेखाओं को अपनाना: यूरोपीय संघ (ईयू) ईटीएस से सबक अपनाना, जैसे कि धीरे-धीरे सीमाओं को कड़ा करना, कार्बन मूल्य स्थिरता उपाय और कठोर अनुपालन रूपरेखा। विश्वसनीयता सुनिश्चित करने के लिए एमआरवी (निगरानी, रिपोर्टिंग और सत्यापन) की क्षमता का निर्माण करें।
- एक विश्वसनीय कार्बन मार्केट इंफ्रास्ट्रक्चर स्थापित करें: क्रेडिट को ट्रैक करने और धोखाधड़ी गतिविधियों को रोकने के लिए डिजिटल रजिस्ट्री शुरू करें। व्यापार प्रतिबंधों (जैसे, यूरोपीय संघ का कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म, CBAM) से बचने के लिए सीमा पार संगतता सुनिश्चित करें।
- औद्योगिक हितधारकों की सक्रिय भागीदारी को बढ़ावा दें: अनुपालन आवश्यकताओं से परे उत्सर्जन को कम करने वाली कंपनियों के लिए कर लाभ जैसे शुरुआती अपनाने वालों के लिए प्रोत्साहन प्रदान करें। हरित प्रौद्योगिकियों, नवीकरणीय ऊर्जा और ऊर्जा दक्षता सुधारों में निवेश को बढ़ावा दें।
यूपीएससी उम्मीदवारों के लिए कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग योजना पर मुख्य बातें!
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इस लेख को पढ़ने के बाद, हमें उम्मीद है कि कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग योजना के बारे में आपके सभी संदेह दूर हो गए होंगे। पाठ्यपुस्तक सिविल सेवाओं और विभिन्न अन्य प्रतियोगी परीक्षाओं पर व्यापक नोट्स प्रदान करती है। इसने हमेशा अपने उत्पादों की गुणवत्ता सुनिश्चित की है, जैसे कि सामग्री पृष्ठ, लाइव टेस्ट, जीके और करंट अफेयर्स, मॉक, इत्यादि। टेस्टबुक के साथ अपनी यूपीएससी तैयारी में महारत हासिल करें। अभी टेस्टबुक ऐप डाउनलोड करें!
कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग योजना यूपीएससी FAQs
कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग कैसे काम करती है?
कार्बन क्रेडिट को ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने के लिए एक तंत्र के रूप में तैयार किया गया था, जिसके तहत एक बाजार का निर्माण किया गया जिसमें कंपनियां उत्सर्जन परमिटों का व्यापार कर सकें।
कार्बन ट्रेडिंग के नुकसान क्या हैं?
कार्बन क्रेडिट का सबसे अधिक उल्लेखित नुकसान यह है कि इससे ग्रीनवाशिंग की संभावना हो सकती है।
क्या कार्बन क्रेडिट का अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर व्यापार किया जा सकता है?
हां, कार्बन क्रेडिट का व्यापार अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर किया जा सकता है, दोनों ही तरीकों से जैसे कि UNFCCC का पेरिस समझौता और स्वैच्छिक कार्बन बाज़ार।
कार्बन ट्रेडिंग कितनी प्रभावी है?
औद्योगिक आंकड़ों की विस्तृत जांच से लोगों ने विश्वसनीय रूप से दर्शाया है कि यूरोपीय कार्बन बाजार के निर्माण से आठ वर्ष की अवधि में उत्सर्जन में कुल मिलाकर 14 से 16 प्रतिशत की गिरावट आई, जो प्रति वर्ष 5.4 मिलियन टन कार्बन के बराबर है, तथा इससे कंपनियों के मुनाफे या प्रदर्शन पर कोई असर नहीं पड़ा।
क्या कार्बन क्रेडिट की अवधि समाप्त हो जाती है?
आखिरकार, कार्बन क्रेडिट एक कमोडिटी है। समय के साथ उनकी गुणवत्ता खत्म नहीं हो सकती या कम नहीं हो सकती, और उन पर 'बेस्ट बिफोर' की तारीख भी नहीं लिखी होती।