सरकारिया आयोग (Sarkaria Commission) 1983 में भारत सरकार द्वारा नियुक्त किया गया था। सरकारिया आयोग (Sarkaria Commission in Hindi) केंद्र-राज्य संबंधों पर तीन सदस्यीय आयोग था। सरकारिया आयोग (Sarkaria Commission in Hindi) की अध्यक्षता आर.एस. सरकारिया द्वारा की गयी थी। सरकारिया आयोग का उद्देश्य केंद्र और राज्यों के बीच मौजूदा व्यवस्थाओं की जांच और समीक्षा करना था।

इस लेख के माध्यम से हम सरकारिया आयोग (Sarkaria Commission Hindi me),  सरकारिया आयोग का गठन, प्रमुख सिफारिशें, और यूपीएससी प्रीलिम्स और मेन्स की तैयारी के लिए रिपोर्ट के महत्व के बारे में विस्तार से पढ़ेंगे।

सरकारिया आयोग (यूपीएससी परीक्षा के लिए राजव्यवस्था नोट्स) : पीडीएफ डाउनलोड करें!

सरकारिया आयोग की ऐतिहासिक पृष्ठभूमि | Historical Background of Sarkaria Commission

• संविधान के निर्माता राष्ट्र की एकता और अखंडता सुनिश्चित करने के लिए बहुत चिंतित थे। 
• स्वतंत्रता के समय, संविधान ने सहकारी संघ के लिए प्रावधान किए।
• लेकिन, राज्य की स्वायत्तता के लिए आंदोलन ने सरकारिया आयोग का निर्माण किया।
• सरकारिया आयोग को केंद्र-राज्य संबंधों में सुधार के लिए सिफारिशें सुझानी थी।
• तदनुसार, आयोग का गठन 1983 में किया गया था।
• आयोग के अध्यक्ष आरएस सरकारिया थे। आयोग के अन्य सदस्य श्री बी. शिवरामन और डॉ. एस.आर. सेन थे। 

आईएएस फुल फॉर्म और अन्य विवरण के बारे में भी जानें!

सरकारिया आयोग की रिपोर्ट | Sarkaria Commission Report

• सरकारिया आयोग ने 27 अक्टूबर 1987 को अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की।
• इसने कुल 247 सिफारिशों की सिफारिश की।
• सिफारिशें विशेष रूप से विधायी मामले, राज्यपालों की भूमिका, अनुच्छेद 356 के क्षेत्र से संबंधित थीं।

सरकारिया आयोग की प्रमुख सिफारिशें | Major Recommendations of Sarkaria Commission

• अनुच्छेद 356, केवल राजनीतिक संकट, आंतरिक तोड़फोड़, या भौतिक टूटने की स्थिति में लागू किया जा सकता है। 
• इसे लागू करने से पहले एक विनोदी राज्य को समझाया जाना चाहिए।
• राज्यपाल की रिपोर्ट एक “बोलने वाला दस्तावेज” होना चाहिए।
• किसी राज्य का राज्यपाल राज्य के बाहर का व्यक्ति होना चाहिए।
• राज्यपाल के कार्यकाल की गारंटी होनी चाहिए।
• उन्हें राज्य के मुख्यमंत्री, भारत के उपराष्ट्रपति और लोकसभा के अध्यक्ष के परामर्श से नियुक्त किया जाना चाहिए।
• आयोग की सिफारिश पर 1990 में अंतरराज्यीय परिषद की स्थापना की गई थी।

भारत में व्हिप या सचेतक के बारे में भी पढ़ें!

विधायी मामलों से संबंधित सरकारिया आयोग की सिफारिशें | Recommendations of Commission on Legislative Affairs

• संघ को केवल उतने ही समवर्ती विषय पर अधिकार करना चाहिए जिस पर नीति और कार्रवाई की एकरूपता आवश्यक है।
• जब भी कानून समवर्ती सूची के बारे में हो तो राज्यों के विचारों को संज्ञान में लिया जाना चाहिए।
• अनुच्छेद 252 (Article 252) के तहत पारित संसदीय कानून एक विशिष्ट अवधि के लिए होना चाहिए और तीन साल से अधिक नहीं होना चाहिए।
• विधान परिषद के निर्माण या उन्मूलन के बारे में सिफारिश, राज्य के लिए संकल्प और संसद के समक्ष दस्तावेजों की प्रस्तुति उचित समय के भीतर होनी चाहिए।
• अनुच्छेद 263 (Article 263) के तहत एक स्थायी अंतर-राज्य परिषद (Inter-State Council), जिसे अंतर-सरकारी परिषद कहा जाता है, की स्थापना की जानी चाहिए।
• कराधान की अवशिष्ट शक्तियां संसद के पास जारी रहनी चाहिए।
• संघवाद की भावना को बढ़ावा देने के लिए क्षेत्रीय परिषदों का गठन और पुनर्सक्रियन किया जाना चाहिए।
• भाषाई अल्पसंख्यकोंके लिए आयुक्त का गठन और सक्रिय किया जाना चाहिए।

केंद्र-राज्य वित्तीय संबंध के बारे में भी पढ़ें!

राज्यपाल की नियुक्ति से संबंधित सिफारिशें | Recommendations relating to the appointment of the Governor

• राज्यपालों के चयन में एक पैनल होना चाहिए। परामर्श प्रक्रिया में राज्य के मुख्यमंत्री, उपाध्यक्ष और लोकसभा के अध्यक्ष को शामिल किया जाना चाहिए।
• उम्मीदवार राज्य से बाहर का व्यक्ति होना चाहिए।
• वह किसी न किसी क्षेत्र में एक प्रसिद्ध व्यक्ति होना चाहिए।
• वह ऐसा व्यक्ति होना चाहिए जिसका सक्रिय राजनीति में कोई अन्य संबंध न हो।
• उनके कार्यकाल की गारंटी दी जानी चाहिए।
• अपना कार्यकाल पूरा करने के बाद, उन्हें किसी भी संवैधानिक पद पर सेवा करने की अनुमति नहीं है।

यूपीएससी प्रीलिम्स प्रश्न पत्र 2021 देखें!

मुख्यमंत्री के चयन से संबंधित सिफारिशें | Recommendations related to the selection of Chief Minister

• सरकारिया आयोग ने सिफारिश की कि राज्यपाल को कुछ विचारों से निर्देशित किया जाना चाहिए।
• यदि किसी एक दल के पास पूर्ण बहुमत है, तो उस दल के नेता को सरकार बनाने के लिए बुलाया जाना चाहिए। यदि ऐसी कोई पार्टी मौजूद नहीं है, तो राज्यपाल सरकार बनाने और बहुमत दिखाने के लिए गठबंधन पार्टी के नेता को बुला सकते हैं।
• राज्यपाल का कार्य यह देखना है कि सरकार कैसे बनती है।
• “स्वतंत्रता” सहित दूसरों की सहायता से, सबसे बड़ी एकल पार्टी सरकार बनाने का दावा कर रही है।
• पार्टियों का चुनाव के बाद का गठबंधन जिसमें सभी गठबंधन सहयोगी सरकारों में शामिल होते हैं।
• पार्टियों का चुनाव के बाद का गठबंधन जिसमें सरकार के कुछ सदस्य और “निर्दलीय” सहित अन्य शामिल होते हैं, जो बाहर से सरकार का समर्थन करते हैं।
• ऊपर वर्णित प्रक्रिया के दौरान, राज्यपाल को एक ऐसे नेता का चयन करना चाहिए, जिसके (राज्यपाल की) राय में, विधानसभा में बहुमत हासिल करने की सबसे अधिक संभावना है।
• एक मुख्यमंत्री को पद ग्रहण करने के 30 दिनों के भीतर विधानसभा में विश्वास मत प्राप्त करना चाहिए, जब तक कि वह विधानसभा में पूर्ण बहुमत वाली पार्टी का नेता न हो। कानून के शासन की पवित्रता के साथ, इस प्रथा का ईमानदारी से पालन किया जाना चाहिए।
• विधानसभा के बाहर राज्यपाल को बहुमत के समर्थन के सवाल को अपने दम पर तय करने का जोखिम नहीं उठाना चाहिए। उनके लिए यह समझदारी होगी कि वे प्रतिस्पर्धी दावों को सदन के पटल पर परखें।

जमानत के बारे में भी पढ़ें!

प्रशासनिक संबंध और न्यायपालिका से संबंधित सिफारिशें | Administrative relations and judiciary Recommendations 

• यह अनुशंसा की गई थी कि केंद्र को समवर्ती सूची के विषयों में अधिकार क्षेत्र और किसी भी अन्य संशोधन पर परामर्श करना चाहिए।
• अनुच्छेद 252 के तहत पारित संसदीय कानून केवल तीन साल के लिए प्रभावी होना चाहिए।
• आयोग ने एक स्थायी अंतर-राज्य परिषद की स्थापना की सिफारिश की।
• उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों को उनकी मर्जी के बिना स्थानांतरित नहीं किया जाना चाहिए।
• केंद्र को समवर्ती सूची पर अपना नियंत्रण ढीला करना चाहिए।

अनुच्छेद 356 पर सरकारिया आयोग की रिपोर्ट | Sarkaria Commission’s Report on Article 356

• अनुच्छेद 356 केवल राजनीतिक संकट, आंतरिक अशांति आदि की स्थिति में लागू किया जा सकता है।
• अनुच्छेद 356 के लागू होने के संबंध में राज्य को चेतावनी जारी की जानी चाहिए।
• अनुच्छेद के आह्वान के तथ्यों और आधारों को एक अभिन्न अंग बनाया जाना चाहिए।

सरकारिया आयोग का महत्व | Importance of Sarkaria Commission

• केंद्र-राज्य संबंधों की मौजूदा व्यवस्थाओं की समीक्षा और सुदृढ़ीकरण के उद्देश्य से सरकारिया आयोग का गठन किया गया था। 
• आयोग ने तदनुसार कुछ बदलावों की सिफारिश की। 
• यद्यपि आयोग की सभी सिफारिशों को स्वीकार नहीं किया गया था, आयोग द्वारा की गई सिफारिशें बहुत प्रभावशाली थीं। 
• इसके द्वारा की गई सिफारिशों ने सहकारी संघवाद के सुचारू संचालन का कारण बना।

निष्कर्ष | Conclusion

• सरकारिया आयोग ने केंद्र राज्य संबंधों के क्षेत्र में एक कारगर उपाय के रूप में काम किया। 
• सहकारी संघवाद और सरकार के सुचारू कामकाज को देखते हुए आयोग की सिफारिशों ने बहुत मदद की। 
• आयोग के कुछ प्रावधानों को सरकार ने अपनाया और इसने बेहतर तरीके से काम किया।

हमें उम्मीद है कि इस लेख को पढ़ने के बाद सरकारिया आयोग (Sarkaria Commission in Hindi) के बारे में आपकी सभी शंकाओं का समाधान किया जाएगा। टेस्टबुक विभिन्न प्रतियोगी परीक्षाओं के लिए व्यापक नोट्स प्रदान करता है। इसने हमेशा अपने उत्पाद की गुणवत्ता जैसे सामग्री पृष्ठ, लाइव परीक्षण, जीके और करंट अफेयर्स, मॉक इत्यादि का आश्वासन दिया है। टेस्टबुक ऐप के साथ अपनी यूपीएससी की तैयारी करें!