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संपादकीय |
संपादकीय अगली महामारी के लिए तैयारी: नीति आयोग की रिपोर्ट क्या कहती है, 3 अक्टूबर, 2024 को इंडियन एक्सप्रेस में प्रकाशित |
यूपीएससी प्रारंभिक परीक्षा के लिए विषय |
सार्वजनिक स्वास्थ्य आपातकालीन प्रबंधन अधिनियम (PHEMA), नीति आयोग, COVID-19 महामारी, आपातकालीन स्वास्थ्य अवसंरचना, राष्ट्रीय स्वास्थ्य नीति, स्वास्थ्य क्षेत्र में सरकारी पहल, आपदा प्रबंधन अधिनियम |
यूपीएससी मुख्य परीक्षा के लिए विषय |
स्वास्थ्य कानून, सार्वजनिक स्वास्थ्य अवसंरचना, शासन और स्वास्थ्य आपात स्थितियों के लिए नीतिगत उपायों को लागू करने में चुनौतियाँ |
कोविड-19 महामारी वैश्विक सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रणालियों में बड़ी खामियों को उजागर करती है और अधिक व्यापक तैयारी और प्रतिक्रिया तंत्र की आवश्यकता को दोहराती है। नीति आयोग द्वारा गठित एक विशेषज्ञ समूह ने इस पाठ योजना को एक मजबूत रूपरेखा के साथ तैयार किया है जो भविष्य में किसी भी स्वास्थ्य आपातकाल का सामना कर सकती है। रिपोर्ट, "भविष्य की महामारी की तैयारी और आपातकालीन प्रतिक्रिया: कार्रवाई के लिए रूपरेखा," नए सार्वजनिक स्वास्थ्य आपातकालीन प्रबंधन अधिनियम के कार्यान्वयन और प्रकोप के शुरुआती चरणों में त्वरित और प्रभावी कार्रवाई सुनिश्चित करने के उपायों की सिफारिश करती है।
प्रस्तावित सार्वजनिक स्वास्थ्य आपातकालीन प्रबंधन अधिनियम, या PHEMA, सार्वजनिक स्वास्थ्य आपात स्थितियों और महामारी से निपटने के लिए भारत की क्षमता को बढ़ाएगा। PHEMA 1897 के महामारी रोग अधिनियम, साथ ही 2005 के राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन अधिनियम की खामियों को दूर करेगा, क्योंकि COVID-19 महामारी में भी इसी अधिनियम का इस्तेमाल किया गया था, जो स्वास्थ्य आपदा की बारीकियों से निपटने के लिए बेहद अपर्याप्त लग रहा था। PHEMA को सार्वजनिक स्वास्थ्य आपात स्थितियों के दौरान स्वास्थ्य, संसाधन प्रबंधन और समन्वय पर उपायों को लागू करने के मामले में अधिकारियों के लिए एक व्यापक कानूनी ढांचा देने के लिए लागू किया गया है।
जहां तक सार्वजनिक स्वास्थ्य आपात स्थितियों का सवाल है, PHEMA कुछ विशिष्ट शक्तियों और तंत्रों की वकालत करता है, जिसमें अनिवार्य जांच, संगरोध, आवाजाही नियंत्रण शामिल हैं। साथ ही, यह संकटों से निपटने के दौरान संसाधनों के आवंटन, अंतर-एजेंसी समन्वय और शासन पहलुओं के प्रबंधन में एक ढांचा स्थापित करने का प्रयास करता है।
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इससे स्वास्थ्य संबंधी आपात स्थितियों के दौरान बहुत स्पष्ट कानूनी ढांचे की आपूर्ति के माध्यम से त्वरित निर्णायक कार्रवाई संभव हो सकेगी। इस संबंध में, PHEMA महामारी और अन्य स्वास्थ्य संकटों को अच्छी तरह से तैयार और लचीला बताता है।
वादे के बावजूद, कई महत्वपूर्ण चुनौतियाँ हैं जिनके लिए सफल कार्यान्वयन से पहले उचित प्रबंधन की आवश्यकता है। इनमें से कुछ में अंतर-एजेंसी समन्वय और संसाधन उपयोग की समस्याएँ शामिल हैं। ढांचे का अभिन्न अंग होने के कारण, इन मुद्दों को इसके इच्छित कार्य को सुविधाजनक बनाने के लिए सबसे पहले और सबसे महत्वपूर्ण तरीके से संबोधित किया जाना चाहिए।
राष्ट्रीय सार्वजनिक स्वास्थ्य संग्रहालय पर लेख पढ़ें!
महामारी का अर्थ है वैश्विक स्तर पर फैलने वाली बीमारी से है, जब कोई नया वायरस या बैक्टीरिया अस्तित्व में आता है, जो विभिन्न महाद्वीपों में बड़ी संख्या में लोगों को प्रभावित करता है। यह महामारी या स्थानिक रोगों से अलग है, जो विशिष्ट या सीमित भौगोलिक क्षेत्रों में होते हैं, इसलिए स्वास्थ्य, समाज और अर्थव्यवस्था को बहुत बड़े पैमाने पर प्रभावित करते हैं।
ये शब्द बीमारी के फैलने की सीमा और गंभीरता का वर्णन करते हैं; महामारी किसी दिए गए क्षेत्र में होती है, स्थानिक रोग विशिष्ट क्षेत्रों में बने रहते हैं, और महामारी दुनिया भर में फैलती है। इन अंतरों का स्पष्टीकरण एक उचित सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रतिक्रिया को आकार देने में उपयोगी है।
महामारी, स्थानिकमारी और सर्वव्यापी महामारी के बीच अंतर |
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पहलू |
महामारी |
स्थानिक |
सर्वव्यापी महामारी |
परिभाषा |
किसी बीमारी का प्रकोप जो अचानक होता है और किसी विशिष्ट भौगोलिक क्षेत्र या जनसंख्या के बहुत से व्यक्तियों को प्रभावित करता है। |
एक रोग जो किसी विशेष भौगोलिक क्षेत्र या जनसंख्या में आधारभूत स्तर पर लगातार मौजूद रहता है। |
किसी बीमारी का प्रकोप जो वैश्विक स्तर पर होता है, तथा जो कई देशों या महाद्वीपों के लोगों को प्रभावित करता है। |
भौगोलिक विस्तार |
किसी विशिष्ट क्षेत्र या जनसंख्या तक सीमित। |
किसी विशेष क्षेत्र या जनसंख्या तक सीमित लेकिन लगातार मौजूद। |
सभी देशों या महाद्वीपों में व्यापक रूप से फैला हुआ। |
मामलों की संख्या |
किसी विशिष्ट क्षेत्र में सामान्य से अधिक घटना, अक्सर तेजी से बढ़ रही है। |
नियमित एवं पूर्वानुमानित घटना, आमतौर पर स्थिर स्तर पर। |
बड़े भौगोलिक क्षेत्रों में बड़ी संख्या में मामले। |
अवधि |
यह अल्पकालिक हो सकता है, लेकिन यदि इसे नियंत्रित नहीं किया गया तो यह लम्बे समय तक चल सकता है। |
किसी क्षेत्र में दीर्घकालिक उपस्थिति; समय के साथ स्थिर। |
रोग और प्रतिक्रिया उपायों पर निर्भर करते हुए, यह महीनों से लेकर वर्षों तक रह सकता है। |
उदाहरण |
- पश्चिमी अफ्रीका में इबोला वायरस का प्रकोप - अमेरिका में जीका वायरस का प्रकोप |
- उप-सहारा अफ्रीका के कुछ हिस्सों में मलेरिया - दुनिया के कुछ हिस्सों में चिकनपॉक्स |
- COVID-19 - H1N1 इन्फ्लूएंजा (स्वाइन फ्लू) महामारी |
सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रतिक्रिया |
प्रभावित क्षेत्र में प्रकोप को नियंत्रित करने और समाप्त करने के लिए केंद्रित, लक्षित उपाय। |
जनसंख्या में रोग के प्रबंधन और रोकथाम के लिए निरंतर उपाय। |
रोग के प्रसार को नियंत्रित करने और कम करने के लिए व्यापक, समन्वित अंतर्राष्ट्रीय प्रयास। |
समाज पर प्रभाव |
प्रभावित क्षेत्र पर महत्वपूर्ण प्रभाव; स्थानीय स्वास्थ्य देखभाल प्रणालियाँ अस्थायी रूप से प्रभावित हो सकती हैं। |
यदि पर्याप्त संसाधन उपलब्ध हों तो मौजूदा स्वास्थ्य देखभाल प्रणालियों के अंतर्गत ही इसका सतत प्रभाव प्रबंधनीय है। |
स्वास्थ्य, अर्थव्यवस्थाओं और समाजों पर गहरा वैश्विक प्रभाव; दुनिया भर में स्वास्थ्य देखभाल प्रणालियों को प्रभावित कर सकता है। |
भारत सार्वजनिक स्वास्थ्य आपात स्थितियों के प्रबंधन में कई कमियों से ग्रस्त है, जिनमें अत्यधिक खंडित स्वास्थ्य प्रणाली और निगरानी बुनियादी ढांचे की अनुपस्थिति शामिल है। आपात स्थितियों से निपटने के लिए देश की क्षमता का निर्माण करने के लिए इन पर ध्यान दिया जाना चाहिए।
राष्ट्रीय स्वास्थ्य नीति पर लेख पढ़ें!
भारत को स्वास्थ्य बुनियादी ढांचे को मजबूत करना होगा, निगरानी प्रणाली को बढ़ावा देना होगा और सार्वजनिक स्वास्थ्य आपात स्थितियों में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग बढ़ाना होगा। उपरोक्त प्रयासों और PHEMA के अधिनियमन से ही भारत भविष्य की स्वास्थ्य आपात स्थितियों के विरुद्ध और अधिक मजबूत हो सकेगा।
भारत में सार्वजनिक स्वास्थ्य चुनौतियों पर लेख पढ़ें!
महामारी की तैयारियों पर नीति आयोग की रिपोर्ट में भविष्य में स्वास्थ्य संबंधी आपात स्थितियों से निपटने के लिए एक समग्र ढांचे को अपनाने की आवश्यकता पर बल दिया गया है। इस उद्देश्य के लिए सार्वजनिक स्वास्थ्य आपातकालीन प्रबंधन अधिनियम का प्रस्ताव करना काफी प्रासंगिक है: यह उन कमियों को दूर करता है जो पहले से ही हैं और यह सुनिश्चित करता है कि महामारी जैसे अन्य सार्वजनिक स्वास्थ्य संकटों के लिए समन्वित, कुशल और प्रभावी प्रतिक्रिया हो। भारत सार्वजनिक स्वास्थ्य और राष्ट्रीय कल्याण की रक्षा के लिए स्वास्थ्य बुनियादी ढांचे को मजबूत करके, निगरानी बढ़ाकर, वित्त पोषण बढ़ाकर और सार्वजनिक जागरूकता को बढ़ावा देकर भविष्य की महामारियों के संभावित प्रभावों को बेहतर ढंग से तैयार और कम कर सकता है।
हमें उम्मीद है कि उपरोक्त लेख को पढ़ने के बाद इस विषय से संबंधित आपकी शंकाएँ दूर हो गई होंगी। टेस्टबुक विभिन्न प्रतियोगी परीक्षाओं के लिए अच्छी गुणवत्ता वाली तैयारी सामग्री प्रदान करता है। यहाँ टेस्टबुक ऐप डाउनलोड करके अपनी UPSC IAS परीक्षा की तैयारी में सफल हों!
वर्ष |
प्रश्न |
2021 |
“कल्याणकारी राज्य की नैतिक अनिवार्यता के अलावा, प्राथमिक स्वास्थ्य संरचना सतत विकास के लिए एक आवश्यक पूर्व शर्त है।” विश्लेषण करें। |
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