सदन के लोकसभा अध्यक्ष (Lok Sabha Speaker in Hindi) की भूमिका एक औपचारिक पद की होती है। यह भारतीय संविधान के अनुच्छेद 93 के तहत बनाया गया एक संवैधानिक पद है। भारत में अध्यक्ष का पद 1921 में भारत सरकार अधिनियम 1919 के प्रावधानों के तहत शुरू हुआ था। उस समय इसे राष्ट्रपति के रूप में संदर्भित किया जाता था। भारत सरकार अधिनियम 1935 द्वारा इसके नामकरण में बदलाव किया गया। हालाँकि, पुराना नामकरण 1947 तक जारी रहा, क्योंकि 1935 अधिनियम का संघीय भाग लागू नहीं हुआ था। जीवी मावलंकर को पहले अध्यक्ष के रूप में श्रेय दिया जाता है।

लोकसभा अध्यक्ष की भूमिका सामान्य अध्ययन पेपर II के अंतर्गत UPSC CSE संदर्भ के लिए प्रासंगिक विषय है। यह उम्मीदवारों के लिए लोकसभा अध्यक्ष की भूमिका के गतिशील पहलू को समझने के लिए एक बुनियादी विषय है। लोकसभा अध्यक्ष की भूमिका UPSC सिविल सेवा के लिए एक आवश्यक विषय है क्योंकि यह लोकसभा अध्यक्ष की भूमिका पर प्रकाश डालता है, जिस पर अक्सर परीक्षा में चर्चा की जाती है। प्रारंभिक और मुख्य दोनों परीक्षाओं के लिए UPSC IAS परीक्षाओं के दृष्टिकोण से लोकसभा अध्यक्ष की भूमिका महत्वपूर्ण है। इस लेख में, हम अध्यक्ष की भूमिकाओं और जिम्मेदारियों के बारे में विस्तार से चर्चा करेंगे। अपनी तैयारी को बढ़ावा देने के लिए आज ही UPSC कोचिंग से जुड़ें।

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भारतीय संसदीय प्रणाली के कामकाज में लोकसभा अध्यक्ष (Lok Sabha Speaker in Hindi) की भूमिका केंद्रीय है। लोकसभा के पीठासीन अधिकारी के रूप में, अध्यक्ष सदन की कार्यवाही को तटस्थता और अधिकार के साथ संचालित करता है। लोकसभा अध्यक्ष की भूमिका में व्यवस्था बनाए रखना, सदस्यों को बोलने की अनुमति देना और बहस के दौरान नियमों का पालन सुनिश्चित करना शामिल है। वे अविश्वास और स्थगन प्रस्तावों सहित प्रस्तावों और विधेयकों की स्वीकार्यता तय करते हैं। बराबरी की स्थिति में, अध्यक्ष निर्णायक मत देते हैं। लोकसभा अध्यक्ष की भूमिका में सभी आधिकारिक संचार में सदन का प्रतिनिधित्व करना और इसकी गरिमा और लोकतांत्रिक मूल्यों को संरक्षित करना भी शामिल है।

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लोकसभा अध्यक्ष का चुनाव

अध्यक्ष के रूप में चुने जाने के लिए कोई विशेष योग्यता निर्धारित नहीं है। लोकसभा के नवनिर्वाचित सदस्य अपने बीच से अध्यक्ष का चुनाव करते हैं। अध्यक्ष को लोकसभा के कामकाज को स्पष्ट रूप से समझना चाहिए और सत्तारूढ़ और विपक्षी दलों के बीच निष्पक्ष समन्वय सुनिश्चित करना चाहिए। अन्य प्रावधान इस प्रकार हैं:

• आम चुनाव समाप्त होने के बाद, भारत के राष्ट्रपति पहली लोकसभा बैठक और अध्यक्ष के चुनाव की तारीख की घोषणा करेंगे।
• आमतौर पर, अध्यक्ष के चुनाव के दिन या एक दिन पहले, प्रधानमंत्री या संसदीय कार्य मंत्री पसंदीदा उम्मीदवार का नाम प्रस्तावित करते हैं।
• कोई अन्य उम्मीदवार भी अपना नाम प्रस्तुत कर सकता है। ऐसे चार उदाहरण हैं, 1952, 1967, 1976 और 2024, जब अध्यक्ष पद के लिए चुनाव हुए थे।
• यदि केवल एक नाम सुझाया जाता है तो अध्यक्ष का चुनाव औपचारिक मतदान के बिना किया जाता है।
• फिर भी, यदि एक से अधिक नामांकन प्राप्त होते हैं, तो सभी सदस्य ध्वनिमत से मत विभाजन की घोषणा करते हैं। सफल उम्मीदवार को लोकसभा का अध्यक्ष चुना जाता है।

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लोकसभा अध्यक्ष की शक्तियां और कार्य

लोक सभा का अध्यक्ष सदन की कार्यवाही चलाता है और यह निर्धारित करता है कि कोई विधेयक धन संबंधी है या नहीं। वे घर में अनुशासन और मर्यादा बनाए रखते हैं तथा कानून के तहत अव्यवस्थित व्यवहार के लिए किसी सदस्य को निलंबित करने के बाद उसे दंडित भी कर सकते हैं।

• वे नियमों के तहत विभिन्न प्रस्तावों और संकल्पों को प्रस्तुत करने की भी अनुमति देते हैं, जैसे अविश्वास प्रस्ताव, स्थगन प्रस्ताव, निंदा प्रस्ताव और ध्यानाकर्षण नोटिस।
• अध्यक्ष बैठक के दौरान चर्चा किए जाने वाले एजेंडे का निर्धारण करता है।
• भारत के राष्ट्रपति अध्यक्ष के चुनाव की तारीख तय करते हैं।
• इसके अलावा, सदन के सभी सदस्यों के वक्तव्य और भाषण अध्यक्ष को संबोधित होते हैं।
• राज्य सभा (राज्य परिषद) में अध्यक्ष के समकक्ष भारत के उपराष्ट्रपति होते हैं। वे राज्य सभा के पदेन अध्यक्ष के रूप में कार्य करते हैं।
• वरीयता क्रम में, लोकसभा अध्यक्ष  (Lok Sabha Speaker in Hindi) भारत के मुख्य न्यायाधीश के साथ छठे स्थान पर हैं।
• अध्यक्ष सदन के प्रति जवाबदेह होता है। अधिकांश सदस्यों द्वारा पारित प्रस्ताव अध्यक्ष और उपाध्यक्ष को हटा सकता है।
• राष्ट्रपति नामांकन द्वारा लोकसभा अध्यक्ष का चुनाव कर सकते हैं।
• पारित किए गए सभी विधेयकों को राज्य सभा में विचार हेतु भेजने के लिए अध्यक्ष के हस्ताक्षर की आवश्यकता होती है।
• सामान्यतः पीठासीन अधिकारी से यह अपेक्षा की जाती है कि वह विद्यमान स्थिति या यथास्थिति को बनाए रखने के लिए अपने निर्णायक मत का प्रयोग करेगा।

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अध्यक्ष की प्रशासनिक भूमिका

अध्यक्ष की प्रशासनिक भूमिका में लोकसभा सचिवालय का प्रबंधन करना और उसके कर्मचारियों, संसाधनों और दैनिक कार्यों की देखरेख करना शामिल है। अध्यक्ष की प्रशासनिक भूमिका इस प्रकार है:

• अध्यक्ष लोक सभा सचिवालय के प्रमुख के रूप में भी कार्य करता है।
• अध्यक्ष का लोक सभा सचिवालय के कामकाज पर पूर्ण नियंत्रण होता है तथा वह सदन के भीतर सभी प्रशासनिक और सुरक्षा व्यवस्था की देखरेख के लिए जिम्मेदार होता है।
• संसद भवन में कोई परिवर्तन या परिवर्धन नहीं किया जा सकता है, न ही अध्यक्ष की स्वीकृति के बिना संसद भवन के भीतर कोई नई संरचना बनाई जा सकती है।
• अध्यक्ष सदन की कार्यवाही किस रूप में और किस तरीके से प्रकाशित की जाएगी, इसका निर्णय लेता है।

अन्य भूमिकाएं और जिम्मेदारियां

• राष्ट्रपति द्वारा सदन की बैठक बुलाने से पहले सदन की बैठक शुरू करने की तिथि के लिए अध्यक्ष की स्वीकृति ली जाती है।
• अध्यक्ष यह निर्णय लेता है कि राष्ट्रपति के धन्यवाद प्रस्ताव पर किस प्रकार संशोधन प्रस्तुत किया जा सकता है।
• जब किसी विधेयक में संशोधन किया जाता है तो अध्यक्ष की अनुमति आवश्यक होती है।
• किसी विशेषाधिकार के प्रश्न को परीक्षण, जांच और रिपोर्ट के लिए विशेषाधिकार समिति को भेजना पूर्णतः अध्यक्ष पर निर्भर करता है।
• जब किसी सदस्य द्वारा प्रस्तुत प्रस्ताव पर सदन का निर्णय जानना होता है, तो अध्यक्ष निर्णय प्राप्त करने के लिए प्रश्न को सदन के समक्ष रखता है।

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अध्यक्ष को हटाना

आम तौर पर, अध्यक्ष लोकसभा के कार्यकाल के दौरान पद पर बने रहते हैं। भारतीय संविधान [अनुच्छेद 94] के अनुसार, अध्यक्ष को सदन के सभी तत्कालीन सदस्यों के बहुमत से पारित प्रस्ताव द्वारा लोकसभा द्वारा हटाया जा सकता है। जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 की धारा 7 और 8 के तहत लोकसभा सदस्य होने के कारण अयोग्य घोषित किए जाने पर भी अध्यक्ष को हटाया जा सकता है।

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प्रोटेम स्पीकर

आम चुनाव और नई सरकार के गठन के बाद, विधानमंडल अनुभाग लोकसभा के सबसे वरिष्ठ सदस्यों की सूची तैयार करता है। यह सूची संसदीय कार्य मंत्री को सौंपी जाती है, जो फिर भारत के राष्ट्रपति को एक नाम की सिफारिश करता है। इस सिफारिश के आधार पर, राष्ट्रपति वरिष्ठ सदस्यों में से एक को प्रोटेम स्पीकर के रूप में नियुक्त करता है।

चुनाव के बाद पहली बैठक, जब संसद के सदस्य अध्यक्ष और उपाध्यक्ष का चयन करते हैं, प्रोटेम स्पीकर के अधीन आयोजित की जाती है। अध्यक्ष की अनुपस्थिति में, उपाध्यक्ष अध्यक्ष के रूप में कार्य करता है। अध्यक्ष और उपाध्यक्ष दोनों की अनुपस्थिति में, छह सदस्यों की एक समिति वरिष्ठता के क्रम में अध्यक्ष के कर्तव्यों का पालन करेगी।

लोक सभा अध्यक्ष के लिए पात्रता में निम्नलिखित शामिल हैं:

• वह भारत का नागरिक होना चाहिए।
• उसकी आयु 25 वर्ष से कम नहीं होनी चाहिए।
• वह भारत सरकार या राज्य सरकार के अधीन किसी लाभ के पद पर नहीं होना चाहिए।
• कोई आपराधिक रिकॉर्ड नहीं होना चाहिए.

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लोकसभा अध्यक्षों की सूची | List of Lok Sabha Speakers

नीचे दी गई तालिका में लोकसभा अध्यक्षों  (Lok Sabha Speaker in Hindi) की सूची दी गई है:

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