संदर्भ : संयुक्त राष्ट्र महासभा ने हाल ही में दिसंबर 2024 में CAH संधि के लिए एक प्रस्ताव पारित किया है।

मानवता के विरुद्ध अपराध संधि (CAH) के संबंध में अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक कानून की वर्तमान स्थिति

मानवता के विरुद्ध अपराध संधि के तहत विशिष्ट कृत्यों में नागरिकों को निशाना बनाकर संगठित हमलों के तहत हत्या, यातना और बलात्कार शामिल हैं। मानवता के खिलाफ अपराधों को सबसे पहले 1945 के नूर्नबर्ग ट्रिब्यूनल के लिए लंदन चार्टर में संहिताबद्ध किया गया था, जहां बाद में नाजी नेताओं के साथ युद्ध अपराध के मुकदमे चलाए गए थे। नरसंहार और युद्ध अपराधों के विपरीत, सीएएच में इसके लिए विशेष रूप से नामित कोई अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन नहीं है।

वर्तमान में, मानवता के विरुद्ध अपराध (CAH) मुख्य रूप से अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय (ICC) के रोम संविधि द्वारा विनियमित होते हैं।

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रोम संविधि के बारे में

रोम संविधि एक अंतर्राष्ट्रीय संधि है जिसके तहत 1998 में अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय (ICC) की स्थापना की गई थी। ICC ने 2002 में नीदरलैंड के हेग में कार्य करना शुरू किया था।

• ICC दुनिया का पहला स्थायी अंतरराष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय है। इसका प्राथमिक उद्देश्य अंतरराष्ट्रीय अपराधों की चार मुख्य श्रेणियों के लिए व्यक्तियों (राज्यों नहीं) पर मुकदमा चलाना है:
  • नरसंहार
  • मानवता के विरुद्ध अपराध
  • यूद्ध के अपराध
  • आक्रामकता का अपराध
• न्यायालय को केवल 1 जुलाई 2002 के बाद किए गए अपराधों पर ही क्षेत्राधिकार प्राप्त है, जब रोम संविधि लागू हुई थी।
• आईसीसी पूरकता के सिद्धांत पर काम करती है - यह केवल तभी कार्य करती है जब राष्ट्रीय अदालतें मुकदमा चलाने के लिए अनिच्छुक या असमर्थ हों।
• आईसीसी जांच कर सकती है, गिरफ्तारी वारंट जारी कर सकती है, मुकदमे चला सकती है, तथा अन्य सजाओं के रूप में कारावास की सजा दे सकती है।
• भारत आईसीसी का हस्ताक्षरकर्ता नहीं है क्योंकि भारत ने रोम संविधि का अनुसमर्थन या हस्ताक्षर नहीं किया है।
  • चीन, इजराइल, रूस और संयुक्त राज्य अमेरिका ने भी रोम संविधि पर हस्ताक्षर नहीं किये हैं।

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समर्पितमानवता के विरुद्ध अपराध संधि (सीएएच) के लाभ

समर्पित मानवता के विरुद्ध अपराध संधि के लाभ निम्नलिखित हैं:

• क्षेत्राधिकार संबंधी सीमाएं: अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय (ICC) का क्षेत्राधिकार गैर-सदस्य देशों पर सीमित है, जिसके कारण CAH अपराधियों को दंडित करने में जवाबदेही में कमी आती है।
• राज्य/देश की जवाबदेही: रोम संविधि के विपरीत, CAH संधि मानवता के विरुद्ध अपराधों को रोकने में विफलता के लिए केवल जिम्मेदार व्यक्तियों को दंडित करने के बजाय राज्यों/देशों को जिम्मेदार ठहराने की अनुमति देगी।
• कानूनी संरचना: एक विशिष्ट संधि के साथ, आईसीजे के समक्ष उन्हीं नियमों के तहत मामला लाया जा सकता है जो गाम्बिया के मामले में लागू थे जब उसने नरसंहार सम्मेलन के तहत म्यांमार पर मुकदमा दायर किया था।
• रोकथाम कर्तव्य: राज्य मानवता के विरुद्ध अपराधों को रोकने के लिए ठोस प्रशासनिक, विधायी और न्यायिक उपाय करने के लिए बाध्य होंगे।
• दायरे का विस्तार: संधि में लैंगिक भेदभाव, आतंकवाद और स्वदेशी आबादी के खिलाफ अपराध जैसे नए अपराधों को शामिल करने की गुंजाइश है।

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मानवता के विरुद्ध अपराध संधि पर भारत की आपत्तियाँ

मानवता के विरुद्ध अपराध संधि के संबंध में भारत की चिंताएं इस प्रकार हैं:

• अतिरेक: भारत ने वर्तमान रोम संविधि व्यवस्था के दोहराव के बारे में अपनी आशंका जताई
• राष्ट्रीय संप्रभुता: भारत इस बात पर जोर देता है कि राष्ट्रीय कानून और अदालतें ऐसे अपराधों से निपटने के लिए बेहतर ढंग से सुसज्जित हैं।
• सशस्त्र संघर्ष बनाम शांतिकाल:भारत का तर्क है कि केवल सशस्त्र संघर्षों के दौरान किए गए अपराधों को ही मानवता के विरुद्ध अपराध के रूप में वर्गीकृत किया जाना चाहिए, शांति काल में किए गए अपराधों को नहीं।
• आतंकवाद का मुद्दा: भारत आतंकवाद को सीएएच के रूप में शामिल करने का समर्थन करता है।

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यूपीएससी अभ्यास प्रश्न

1. अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्याय के विकास से मानवता के विरुद्ध अपराधों से निपटने में महत्वपूर्ण कमियाँ उजागर होती हैं। इसके विरुद्ध भारत की आपत्तियों का विश्लेषण करते हुए एक समर्पित संधि की आवश्यकता पर चर्चा करें। (150 शब्द, 10 अंक)