पाठ्यक्रम |
|
यूपीएससी प्रारंभिक परीक्षा के लिए विषय |
भारत का संविधान , संसद और राज्य विधानमंडलों की विधायी शक्तियाँ, संविधान में सूचियाँ , भारत का संघीय ढाँचा |
यूपीएससी मुख्य परीक्षा के लिए विषय |
भारत में संघवाद का विश्लेषण, अनुच्छेद 245 और 246 की न्यायिक व्याख्या, केंद्र-राज्य संबंध |
भारतीय संविधान में एक उचित रूप से संरचित प्रावधान है, जो संघ और राज्यों के बीच विधायी शक्ति के वितरण की प्रक्रिया को परिभाषित और विनियमित करते समय काफी विस्तृत होता है। इन प्रावधानों में से, अनुच्छेद 245 और 246 विधायी निकायों के अधिकार क्षेत्र को परिभाषित करने में प्रासंगिक हैं। अनुच्छेद 245 संसद और राज्यों के विधानमंडलों द्वारा बनाए गए कानूनों की सीमा को संदर्भित करता है। अनुच्छेद 246 संसद और राज्यों के विधानमंडलों द्वारा बनाए गए कानूनों के विषय पर है, जो विषयों को तीन सूचियों - संघ, राज्य और समवर्ती सूचियों में विभाजित करता है। अनुच्छेद 245 और 246 मिलकर संघीय ढांचे में सामंजस्य स्थापित करने का प्रयास करते हैं। वे भारत में विधायी कार्यों के लिए स्पष्ट सीमाएँ और अधिकार क्षेत्र निर्धारित करते हैं।
ये भारतीय संघीय व्यवस्था के अंतर्गत शामिल कुछ मुख्य विषय हैं। ये यूपीएससी मुख्य परीक्षा के सामान्य अध्ययन पेपर II का एक महत्वपूर्ण घटक हैं, जो भारतीय संविधान और राजनीति के अध्याय के अंतर्गत आता है। इस पेपर के लिए उम्मीदवार को संविधान की गतिशीलता और देश के भीतर पाए जाने वाले विभिन्न विधायी तंत्रों के बीच संवेदनशील शक्ति के खेल के बारे में अच्छी जानकारी होनी चाहिए।
भारतीय संविधान का अनुच्छेद 245 (Article 245 of the Indian Constitution in Hindi) मूलतः उस क्षेत्र और स्तर को स्पष्ट करता है जिस तक संसद और राज्य विधानमंडल कानून बना सकते हैं। अनुच्छेद 245 के खंड (1) के अनुसार, संसद भारत के पूरे क्षेत्र या उसके किसी भाग के लिए कानून बना सकती है, लेकिन किसी राज्य का विधानमंडल पूरे राज्य या उसके किसी भाग के लिए कानून बना सकता है। यह ऐसे निकायों की विधायी संप्रभुता को उनके क्षेत्र में और मजबूत करता है। खंड (2) घोषित करता है कि संसद द्वारा बनाया गया कोई भी कानून केवल इस आधार पर शून्य घोषित नहीं किया जाएगा कि वह भारत के अलावा किसी अन्य मामले को छूता है। इसलिए, यह भारतीय कानून बनाने वाले निकायों को ऐसे कानून बनाने का अधिकार देता है जो देश की भौगोलिक सीमा से बाहर स्थित मामलों से जुड़े हो सकते हैं, इसलिए इसे वैश्विक वातावरण में वैध बनाया जा सकता है।
भारतीय संविधान के महत्वपूर्ण अनुच्छेदों पर लेख पढ़ें!
Get UPSC Beginners Program SuperCoaching @ just
₹50000₹0
अनुच्छेद 246 (Article 246 in Hindi) संविधान की सातवीं अनुसूची के अंतर्गत तीन सूचियों के माध्यम से संघ और राज्य विधानसभाओं के बीच विधायी विषयों के वितरण पर जोर देता है। अनुच्छेद 246 का खंड (1) सूची I, अर्थात् संघ सूची में सूचीबद्ध विषयों पर संसद को कानून बनाने की विशेष शक्ति प्रदान करता है; जबकि खंड (2) संसद और तदनुसार, राज्य विधानसभाओं दोनों को सूची III, अर्थात् समवर्ती सूची में शामिल विषयों पर कानून बनाने की शक्ति प्रदान करता है। खंड (3) राज्य विधानसभाओं को सूची II, राज्य सूची में विषयों पर कानून बनाने का अधिकार देता है। अंत में, खंड (4) विधायी विवाद समाधान से संबंधित है क्योंकि यह संसद को केंद्र शासित प्रदेशों के साथ-साथ अन्य क्षेत्रों और क्षेत्रों पर पूर्ण शक्ति देता है जो सूची II और III के तहत सूचीबद्ध नहीं हैं, इस प्रकार संसदीय कानूनों की अखंडता और श्रेष्ठता बनाए रखते हैं।
भारतीय संविधान में कुल संशोधन पर लेख पढ़ें!
बेहतर समझ के लिए, सारणीबद्ध प्रारूप के रूप में तुलना को प्राथमिकता दी जाती है, जो उनकी भूमिका और उपयोग में अंतर को स्पष्ट करता है:
भारतीय संविधान के अनुच्छेद 245 और 246 के बीच अंतर |
||
पहलू |
अनुच्छेद 245 |
अनुच्छेद 246 |
केंद्र |
विधायी शक्तियों का विस्तार और क्षेत्रीय दायरा |
संघ और राज्य सूचियों के बीच विधायी विषयों का वितरण |
शक्तियों का दायरा |
संसद सम्पूर्ण भारत या उसके किसी भाग के लिए कानून बना सकती है; राज्य विधानमंडल सम्पूर्ण राज्य या उसके किसी भाग के लिए कानून बना सकते हैं। |
संघ सूची (सूची I) : संसद का अनन्य क्षेत्राधिकार राज्य सूची (सूची II) : राज्य विधानमंडलों का अनन्य क्षेत्राधिकार समवर्ती सूची (सूची III) : संसद और राज्य विधानसभाओं दोनों का संयुक्त क्षेत्राधिकार |
अतिरिक्त प्रादेशिक क्षेत्राधिकार |
संसद को भारत की सीमाओं से परे की गतिविधियों और व्यक्तियों को कवर करते हुए, बाह्यक्षेत्रीय प्रभाव के साथ कानून बनाने की अनुमति देता है |
बाह्य प्रादेशिक अधिकार क्षेत्र का कोई विशेष उल्लेख नहीं; देश की मौजूदा सीमाओं के भीतर के विषयों पर ध्यान केंद्रित किया गया |
विधायी सर्वोच्चता |
यह स्पष्ट है कि संसद द्वारा बनाया गया कोई भी कानून राज्यक्षेत्र से बाहर पहुंच के लिए अवैध नहीं माना जाएगा |
सूचियों की पदानुक्रमिक संरचना के माध्यम से निहित, संघर्ष के मामले में संघ सूची को प्राथमिकता दी जाती है |
विवादों का समाधान |
यह विशेष रूप से विवादों को संबोधित नहीं करता है; मुख्य रूप से क्षेत्रीय अधिकार क्षेत्र पर ध्यान केंद्रित करता है |
यह संघ सूची की राज्य सूची पर सर्वोच्चता स्थापित करके तथा परिस्थितियों के आधार पर समवर्ती सूची को दोनों के अधीन करके संघर्षों को सीधे संबोधित करता है। |
व्यावहारिक अनुप्रयोग |
यह सुनिश्चित करता है कि केंद्रीय और राज्य दोनों कानूनों में क्षेत्राधिकार संबंधी स्पष्टता हो, तथा उनकी भौगोलिक पहुंच के लिए कानूनी ढांचा उपलब्ध हो। |
विधायी जिम्मेदारियों को परिभाषित और आवंटित करना, यह सुनिश्चित करना कि प्रासंगिक विषयों के लिए उपयुक्त विधायी निकाय द्वारा कानून बनाए जाएं |
न्यायिक समीक्षा और व्याख्या |
राज्यक्षेत्रातीत विवादों के मामलों में न्यायिक समीक्षा के अधीन, संवैधानिक आदेशों का अनुपालन सुनिश्चित करना |
इसमें संघीय और राज्य सूचियों के बीच विवादों को सुलझाने के लिए लगातार न्यायिक व्याख्या करना तथा विधायी सामंजस्य बनाए रखना शामिल है |
नमनीयता और अनुकूलनीयता |
संसद को कानून के माध्यम से अंतर्राष्ट्रीय और सीमा पार के मुद्दों को संबोधित करने के लिए लचीलापन प्रदान करता है |
बदलती प्रशासनिक आवश्यकताओं के आधार पर विभिन्न विषय सूचियों में गतिशील रूप से शक्ति वितरित करके अनुकूलनीय शासन सुनिश्चित करता है |
संघवाद पर प्रभाव |
केंद्र और राज्य दोनों को उनकी सीमाओं का अतिक्रमण किए बिना शासन की अनुमति देकर संघवाद को सुदृढ़ करता है |
विधायी शक्तियों को स्पष्ट रूप से सीमांकित करके तथा समवर्ती विषयों पर सहयोगी शासन को सक्षम करके सहकारी संघवाद को मजबूत करता है |
ऐतिहासिक संदर्भ और विकास |
यह संविधान निर्माताओं की क्षेत्रीय सीमाओं के संबंध में शक्ति का सुसंगत संतुलन बनाए रखने की मंशा को दर्शाता है |
स्वतंत्रता के बाद की प्रशासनिक और राजनीतिक वास्तविकताओं के अनुकूल भारतीय विधायी शक्तियों के विकासवादी ढांचे को दर्शाता है |
भारतीय संविधान के विकास और निर्माण पर लेख पढ़ें!
अनुच्छेद 245 और 246 भारत के मजबूत लेकिन जटिल संवैधानिक ढांचे में विधायी शक्तियों की अभिव्यक्ति के मूल तत्व हैं। उन्होंने विधायी निकायों के दायरे, सीमा और अधिकार क्षेत्र को सावधानीपूर्वक परिभाषित किया है ताकि कानून बनाने की संतुलित और प्रभावी प्रक्रिया सुनिश्चित की जा सके। अनुच्छेद 245 शासन के क्षेत्रीय आयाम का परिचय देता है, संसद और राज्य विधानसभाओं को एक साथ व्यापक और स्पष्ट शक्तियाँ देता है, और अनुच्छेद 246 विधायी विषयों को इतनी बारीकी से विभाजित करता है कि शक्ति तदनुसार प्रदान की जा सकती है। इस तरह की गहन तुलना इस बारे में एक विचार बनाने में मदद करती है कि वास्तव में, कानून उनकी शक्तियों के बारे में काफी जटिल और संरचित है, जो भारत में सरकार के गतिशील संघीय संतुलन को बनाए रखने के लिए पर्याप्त महत्वपूर्ण है।
यूपीएससी उम्मीदवारों के लिए मुख्य बातें
|
हमें उम्मीद है कि उपरोक्त लेख को पढ़ने के बाद इस विषय से संबंधित आपकी शंकाएँ दूर हो गई होंगी। टेस्टबुक विभिन्न प्रतियोगी परीक्षाओं के लिए अच्छी गुणवत्ता वाली तैयारी सामग्री प्रदान करता है। यहाँ टेस्टबुक ऐप डाउनलोड करके अपनी UPSC IAS परीक्षा की तैयारी में सफल हों!
Download the Testbook APP & Get Pass Pro Max FREE for 7 Days
Download the testbook app and unlock advanced analytics.