भारत में निरंतर उच्च खाद्य मुद्रास्फीति के कारण क्या हैं? इस प्रकार की मुद्रास्फीति को नियंत्रित करने में आर० बी० आई० की मौद्रिक नीति की प्रभावशीलता पर टिप्पणी कीजिए। (उत्तर 150 शब्दों में दीजिए)
खाद्य मुद्रास्फीति से तात्पर्य खाद्य उत्पादों की कीमतों में निरंतर वृद्धि भारत के लिए एक सतत चुनौती रही है, जो परिवारों को प्रभावित कर रही है। अखिल भारतीय उपभोक्ता खाद्य मूल्य सूचकांक (CFPI) के आँकड़ों पर आधारित वर्ष-दर-वर्ष मुद्रास्फीति दर अगस्त, 2024 के महीने के लिए 5.66% है। चूंकि खाद्य मुद्रास्फीति CPI समूह का 46% से अधिक हिस्सा है, इसलिए केंद्रीय बैंक मौद्रिक नीति को लागू करने के तरीके का निर्धारण करते समय इसकी उपेक्षा नहीं की जा सकती है।
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लगातार उच्च खाद्य मुद्रास्फीति के कारण
आपूर्ति पक्ष की बाधाएँ
- जलवायु परिवर्तन और मौसमी परिवर्तन: अनियमित मानसून, सूखा और बाढ़ (जैसे, असम में 2022 की बाढ़) कृषि उत्पादन को बाधित करते हैं, विशेष रूप से चावल और दालों जैसी प्रमुख फसलों में, जिससे आपूर्ति में कमी आती है।
- कम कृषि उत्पादकता: खंडित भूमि जोत, अपर्याप्त सिंचाई और पुरानी कृषि तकनीकों के कारण भारतीय कृषि को कम उत्पादकता का सामना करना पड़ रहा है। आर्थिक सर्वेक्षण 2023 के अनुसार, भारत की फसल पैदावार अभी भी वैश्विक मानकों से कम है।
- कटाई के बाद होने वाली हानि: अपर्याप्त भंडारण सुविधाओं और परिवहन के कारण कटाई के बाद काफी नुकसान होता है, विशेषकर फलों और सब्जियों जैसी जल्दी खराब होने वाली फसलों के विषय में। FAO का अनुमान है कि हर साल करीब 40% फल और सब्जियां खराब हो जाती हैं।
वैश्विक कारक
- वैश्विक खाद्य मूल्यों में वृद्धि: भू-राजनीतिक तनावों, जैसे कि रूस-यूक्रेन युद्ध, के कारण वैश्विक खाद्य मूल्यों और उर्वरक मूल्यों में वृद्धि हुयी है। भारत अपने खाद्य तेलों का एक बड़ा भाग आयात करता है, जिससे यह मूल्यों में उतार-चढ़ाव के प्रति संवेदनशील हो जाता है।
- कच्चे तेल के मूल्यों में अस्थिरता: कच्चे तेल के ऊँचे मूल्य परिवहन लागत को बढ़ाती हैं, जिसके परिणामस्वरूप आपूर्ति शृंखला में खाद्य पदार्थों के मूल्य बढ़ जाते हैं।
संरचनात्मक मांग-आपूर्ति के बीच अंतर
- बढ़ती मांग: तीव्र शहरीकरण, जनसंख्या वृद्धि और बढ़ती आय के कारण खाद्य पदार्थों की मांग बढ़ गई है, विशेष रूप से शहरी क्षेत्रों में, जो आपूर्ति वृद्धि की तुलना में अधिक है।
- आहार में विविधता: प्रोटीन युक्त और पोषक तत्वों से भरपूर आहार (जैसे दालें, दूध और मांस) की ओर रुझान बढ़ा है, जिससे इन खाद्य पदार्थों की मांग बढ़ी है, लेकिन आपूर्ति में कोई वृद्धि नहीं हुई है।
सरकारी नीतियाँ और MSP
न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) नीतियां किसानों को गेहूं और चावल जैसी फसलें उगाने के लिए प्रोत्साहित करती हैं, जिससे अन्य आवश्यक फसलों की आपूर्ति में बाधा उत्पन्न हो सकती है, जिससे उन क्षेत्रों में मुद्रास्फीति बढ़ सकती है।
RBI की मौद्रिक नीति की प्रभावशीलता
भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) आम तौर पर मांग पर अंकुश लगाकर मुद्रास्फीति (CPI 4 +/- 2% का लक्ष्य) को नियंत्रित करने के लिए रेपो दर वृद्धि जैसे मौद्रिक नीति उपकरणों का उपयोग करता है। यद्यपि, खाद्य मुद्रास्फीति के मामले में मौद्रिक नीति की प्रभावशीलता सीमित है। खाद्य मुद्रास्फीति आपूर्ति-पक्ष कारकों द्वारा संचालित होती है।
खाद्य मूल्यों पर सीमित प्रभाव
चूंकि खाद्य मुद्रास्फीति मुख्य रूप से आपूर्ति-संचालित होती है (खराब फसल या वैश्विक आपूर्ति शृंखला व्यवधान जैसे कारकों के कारण), ब्याज दरों में वृद्धि करके मौद्रिक नीति को सख्त करने से खाद्य कीमतों पर सीधे असर नहीं पड़ता है। उदाहरण के लिए, 2022 और 2023 में दरों में बढ़ोतरी के बावजूद, लगातार आपूर्ति बाधाओं के कारण खाद्य मुद्रास्फीति उच्च बनी रही।
समग्र मुद्रास्फीति पर प्रभाव
जबकि मौद्रिक सख्ती अन्य क्षेत्रों में मांग को कम कर सकती है, यह अप्रत्यक्ष रूप से आर्थिक विकास को धीमा कर सकती है, डिस्पोजेबल आय को कम कर सकती है और सिद्धांत रूप में, भोजन की मांग को कम कर सकती है। यद्यपि, भारत में, खाद्य मांग अपेक्षाकृत अलोचदार है, जिसका अर्थ है कि लोग मूल्य बढ़ने पर भी भोजन खरीदना जारी रखते हैं।
योजनागत सीमाएँ
- मौद्रिक नीति खाद्य मुद्रास्फीति के मूल कारणों को संबोधित करने के लिए एक कुंद उपकरण है, जो अक्सर संरचनात्मक और आपूर्ति संबंधी मुद्दों से संबंधित होते हैं।
- मुख्य रूप से किसान ऋण के अनौपचारिक स्रोतों पर निर्भर रहते हैं, इसलिए यदि RBI ऋण सस्ता भी कर दे तो भी इसका लाभ किसानों को मिलने की संभावना कम है।
- खाद्य मुद्रास्फीति को प्रभावी ढंग से संबोधित करने के लिए केवल मौद्रिक सख्ती के बजाय राजकोषीय उपायों (जैसे कृषि बुनियादी ढांचे, भंडारण सुविधाओं और आपूर्ति शृंखला प्रबंधन में सुधार) और ऋणों को औपचारिक बनाने की आवश्यकता है।
निष्कर्ष
भारत में खाद्य मुद्रास्फीति की आपूर्ति-संचालित प्रकृति के कारण अकेले मौद्रिक नीति प्रभावी रूप से इससे निपट नहीं सकती। पूरक राजकोषीय और आपूर्ति-पक्ष हस्तक्षेप आवश्यक हैं, जैसे जलवायु-लचीले कृषि में निवेश, उत्कृष्ट भंडारण बुनियादी ढाँचा और उत्कृष्ट बाजार संपर्क। ये उपाय, RBI के मौद्रिक प्रयासों के साथ मिलकर, मुद्रास्फीति के दबाव को कम करने में सहायता कर सकते हैं, SDG 2 (भूख को खत्म करना) के साथ संरेखित कर सकते हैं और समावेशी विकास सुनिश्चित कर सकते हैं।
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