पाठ्यक्रम |
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यूपीएससी प्रारंभिक परीक्षा के लिए विषय |
प्रतिरक्षा प्रावधान, राष्ट्रपति और राज्यपाल , न्यायिक समीक्षा, अनुच्छेद 361A और 361B के मध्य अंतर |
यूपीएससी मुख्य परीक्षा के लिए विषय |
संवैधानिक प्रावधान, उच्च संवैधानिक पदों के लिए उन्मुक्ति का महत्व, उन्मुक्ति और जवाबदेही के बीच संतुलन, अनुच्छेद 361 की न्यायिक व्याख्या |
भारतीय संविधान का अनुच्छेद 361 भारत के राष्ट्रपति और भारतीय राज्यों के राज्यपालों को उनके कार्यकाल के दौरान किसी भी कानूनी कार्यवाही से उन्मुक्ति प्रदान करता है। यह प्रावधान संविधान के तहत सर्वोच्च पदाधिकारी न्यायिक अड़चन से होने वाली परेशानी का सामना किए बिना अपने कर्तव्यों का पालन कर सकें। हालाँकि यह उन्मुक्ति पूर्ण नहीं है; यह केवल सीमित उन्मुक्ति प्रदान करता है। इनका एक बहुत ही संक्षिप्त विवरण इस उन्मुक्ति के प्रावधानों और अपवादों को समझने में मदद करेगा, जो भारतीय कानूनी-राजनीतिक प्रणाली के अध्ययन में बहुत महत्वपूर्ण है।
यह विषय यूपीएससी सिविल सेवा परीक्षा के सामान्य अध्ययन पेपर II के लिए प्रासंगिक है, जो राजनीति, संविधान, शासन और संबंधित मुद्दों से संबंधित है। विषय संवैधानिक प्रावधानों, उनके प्रभावों और भारतीय राजनीति के भीतर कार्यपालिका और न्यायपालिका कैसे कार्य करती है, का अध्ययन करना है। जो उम्मीदवार परीक्षा में सफल होना चाहते हैं, उन्हें अनुच्छेद 361 को विस्तृत तरीके से जानना चाहिए क्योंकि, एक आधार के रूप में, यह भारत में सर्वोच्च पदों को दी गई कानूनी समझ बनाता है।
भारतीय संविधान का अनुच्छेद 361 राष्ट्रपति और राज्यपालों को उनके पद पर रहते हुए कानूनी कार्रवाई से उन्मुक्ति प्रदान करता है। यह उन्मुक्ति सिविल और आपराधिक दोनों के लिए प्रदान की गई है, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि इन गणमान्य व्यक्तियों को कानूनी प्रक्रियाओं द्वारा उनके सार्वजनिक कार्यों में विचलन या बाधा न हो। यह वास्तव में प्राकृतिक नियम है कि राज्य के कार्यकारी प्रमुख कानूनी जटिलताओं में उलझे बिना अपनी संवैधानिक दायित्त्वों का निर्वहन करने लिए स्वतंत्र होने चाहिए। फिर भी यह प्रतिरक्षा विशिष्ट परिस्थितियों में सीमित है और पूर्णतः गारंटी नहीं देता है।
राज्य के प्रमुख को उन्मुक्ति प्रदान करने की परंपरा ऐतिहासिक हैं। यूनाइटेड किंगडम और यूनाइटेड स्टेट्स जैसी कई लोकतांत्रिक प्रणालियों में राज्य के मुखिया के लिए यही प्रावधान मौजूद हैं, जो राज्य की कार्यकारी मशीनरी को बाधारहित अधिकार प्रदान करते हैं। भारतीय संदर्भ में इसे ब्रिटिश कानून के शासन से उधार लिया गया था, जहाँ संप्रभु को अभियोजन से प्रतिरक्षा प्राप्त है। भारतीय संविधान के निर्माताओं ने राष्ट्रपति और राज्यपालों के कार्यालय की गरिमा और स्वतंत्रता की रक्षा के लिए इस प्रावधान को शामिल किया।
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इस अनुच्छेद में कुछ विशेष उप-धाराएं हैं जो दी गई प्रतिरक्षा के दायरे और प्रकृति का उल्लेख करती हैं:
भारतीय संविधान के अनुच्छेद 361(1) में प्रावधान है कि राष्ट्रपति या राज्यपाल अपने पद की शक्तियों या कर्तव्यों के प्रयोग या पालन के लिए किसी न्यायालय के प्रति उत्तरदायी नहीं हो सकते। न ही उन दोनों में से किसी के द्वारा उन कर्तव्यों और शक्तियों के प्रयोग और पालन में किया गया या किया जाने वाला कोई कार्य न्यायालय के प्रति उत्तरदायी होगा।
राष्ट्रपति या राज्यपाल द्वारा अपनी व्यक्तिगत हैसियत में की गई किसी बात के लिए, उनके पदावधि के दौरान, उनमें से किसी के विरुद्ध, उनके द्वारा पदभार ग्रहण करने से पहले या बाद में अपनी व्यक्तिगत हैसियत में किए गए या किए जाने का तात्पर्यित किसी कार्य के संबंध में, राष्ट्रपति या राज्यपाल को लिखित में सूचना दिए जाने के पश्चात् अगले दो मास की समाप्ति तक कोई सिविल कार्यवाही संस्थित नहीं की जा सकेगी।
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अनुच्छेद 361 विशिष्ट प्रतिरक्षाओं के प्रारूप का अनुसरण करता है। यह बताता है कि इन प्रतिरक्षाओं की सुरक्षा किस सीमा तक की जा सकती है। इसके मुख्य प्रावधान इस प्रकार हैं:
ये प्रावधान इसलिए किए गए हैं, ताकि सर्वोच्च संवैधानिक पदों के कामकाज में किसी तरह का हस्तक्षेप न हो।
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अनुच्छेद 361 से संबंधित अनेक ऐतिहासिक मामलों ने व्याख्या और अन्य मानदंडों के माध्यम से सीमाएं निर्धारित करने में योगदान दिया है:
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भारतीय संविधान का अनुच्छेद 361 सबसे महत्वपूर्ण संवैधानिक प्रावधानों में से एक है, जो राज्य के सर्वोच्च अधिकारियों को उनके आधिकारिक कार्यों को स्वतंत्र रूप से संचालित करने के लिए कानूनी हस्तक्षेप से व्यापक रूप से मुक्त रखता है। यह न केवल उन्मुक्ति प्रदान करता है, बल्कि यह सुनिश्चित करता है कि प्रदान उन्मुक्ति इस तरह से परिवर्तित न हो कि जवाबदेही की भावना समाप्त हो जाए। यह प्रावधान शक्तियों और कार्यों के पृथक्करण की आवश्यकता पर जोर देते हैं और यह सुनिश्चित करते हैं कि कार्यपालिका निर्बाध रूप से अपने कर्तव्यों का पालन करे, फिर भी वह सलाहकार के रूप में अपनी भूमिका में जवाबदेह है। अनुच्छेद 361 की विभिन्न बारीकियों को समझना भारतीय संवैधानिक और राजनीतिक व्यवस्था के किसी भी छात्र के लिए बहुत महत्वपूर्ण हो जाता है।
यूपीएससी उम्मीदवारों के लिए मुख्य बातें
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